Ухвала суду № 89135347, 06.05.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

06 травня 2020 року м. Київ № 640/3980/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., ознайомившись із клопотанням Державної міграційної служби України у справі за позовом громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування наказу і рішення зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.03.2020 року відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

09.04.2020 року на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про продовження строку на подання відзиву, обґрунтоване тим, що на адресу відповідача надійшла ухвала суду про відкриття провадження у даній справі без додатків, а саме відсутня копія адміністративного позову, між тим, просить продовжити строк на подачу відзиву у справі № 640/3980/20 та направити копію адміністративного позову громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 .

Ознайомившись із викладеними доводами відповідача в обґрунтування клопотання, дослідивши матеріали справи, що мають значення для правильного вирішення даного питання, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідач копію ухвали суду про відкриття провадження у даній справі отримав 27.03.2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (ШКІ 01051 04928796).

У свою чергу, пунктом 9 ухвали суду від 19.03.2020 року про відкриття провадження у справі роз`яснено відповідачу, що відповідно до п. 12 ч. 9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, відповідач може отримати лише безпосередньо у суді.

Отже, суд дійшов висновку, що відповідачу стало відомо про можливість отримання примірника матеріалів позовної заяви з додатками лише безпосередньо у суді ще 27.03.2020 року.

Між тим, станом на 05.05.2020 року відповідач до Окружного адміністративного суду міста Києва для отримання примірнику матеріалів позовної заяви з додатками не звертався.

Зазначене свідчить про недобросовісне виконання своїх обов`язків відповідачем, оскільки отримання матеріалів суб`єктом владних повноважень безпосередньо в приміщенні суду чітко визначено пунктом 12 ч. 9 ст. 171 КАС України, що і продубльовано в ухвалі суду від 19.03.2020 року у пункті 9.

Частиною 5 статті 121 КАС України визначено, що пропуск строку, встановленого законом або судом не звільняє відповідача від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію - подання відзиву.

Відповідно до ч. 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Отже, з урахуванням того, що відповідачем матеріали позовної заяви з додатками до неї досі не отримано та відповідно відзиву на позовну заяву не подано, з метою повного та всебічного встановлення обставин справи, суд доходить висновку про необхідність продовження процесуального строку відповідачу для подання відзиву на позовну заяву, врахувавши виключення обрахування строків, передбачених ч. 3 Прикінцевих положень КАС України.

Між тим, суд звертає увагу Державної міграційної служби України, що останньому необхідно самостійно звернутися до суду для отримання матеріалів позовної заяви з додатками до неї.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що ч. 2 статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 статті 159 КАС України).

Керуючись положеннями статей 45, 77, 121, 145, 159, 166, 167, 171, 243, 248, ч. 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

Відмовити Державній міграційній службі України у задоволенні клопотання про направлення копії адміністративного позову з додатками.

Продовжити Державній міграційній службі України строк протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на адміністративний позов, з урахуванням виключень обрахування строків, передбачених ч. 3 Прикінцевих положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.І. Келеберда