Ухвала суду № 89111399, 07.05.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/2030/20

УХВАЛА

07 травня 2020 рокум. ХмельницькийСуддя Хмельницького окружного адміністративного суду Божук Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Хмельницького обласного військового комісаріату, Хмельницького об`єднаного міського військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним дії Хмельницького обласного військового комісаріату щодо відмови у нарахуванні та виплаті одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 та поверення документів з підстав, зазначених в листі Хмельницького об`єднаного міського військового комісаріату №811/5 від 22.10.2019;

- зобов`язати Хмельницький обласний військовий комісаріат та Хмельницький об`єднаний міський військовий комісаріат повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги з урахуванням висновків суду.

Підставою позову позивач зазначив порушення відповідачами вимог Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовцвів та членів їх сімей".

Ухвалою суду від 15.04.2020 позовну заяву залишено без руху. Недоліки позовної заяви позивачем усунуто.

Спір виник із публічно-правових відносин та, відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і його слід розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Інших підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

При ознайомленні з позовною заявою суд встановив, що позивачем пред`явлено вимогу, яка згідно з положеннями частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України належить до справ незначної складності та відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України її необхідно розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Також позивач просить витребувати у відповідачів письмове рішення Хмельницького обласного військового комісаріату про повернення позивачу доументів щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги, яке стало підставою для складання листа Хмельницького об`єднаного міського військового комісаріату №811/5 від 22.10.2019. Вказує, що через запроваджений карантин позбавлений можливості самостійно отримати такий доказ.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд зазначає та враховує наступне.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З урахуванням предмету позову, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі суд вважає, що слід витребувати у Хмельницького обласного військового комісаріату рішення, на підставі якого повернуті документи ОСОБА_1 щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги (та докази, на підставі яких прийнято це рішення).

Також суд враховує, що 02 квітня 2020 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби CОVID-19", згідно якого розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3. Цим пунктом передбачено, зокрема, що строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 по 03.04.2020 на всій території України встановлено карантин. Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 року № 239 карантин продовжено до 24 квітня 2020 року, а постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 року № 291 - до 11 травня 2020 року.

Керуючись статтями 162-164, 171, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Хмельницького обласного військового комісаріату (вул. Героїв Майдану, 64,Хмельницький,Хмельницька область,29000), Хмельницького об`єднаного міського військового комісаріату (вул.Проскурівська. 35, м.Хмельницький, 29001) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Витребувати у Хмельницького обласного військового комісаріату:

- належним чином засвідчену копію рішення, на підставі якого повернуті документи ОСОБА_1 щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги;

- копії доказів, на підставі яких прийнято рішення про повернення документів ОСОБА_1 .

Витребувані докази надати до суду в строк, визначений для подання відзиву на позов.

Надати відповідачам строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі, але не раніше, ніж з дня закінчення карантину, запровадженого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Копія відзиву та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються : 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.А. Божук