Ухвала суду № 89110457, 05.05.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 травня 2020 р. Справа № 480/1636/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи "Сумський слідчий ізолятор" (40002, м.Суми, проїзд Гайовий, буд.19, код ЄДРПОУ 08565090) про зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

12 березня 2020 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовною заявою до Державної установи "Сумський слідчий ізолятор", в якій просив:

1) зобов`язати відповідача невідкладно внести до відповідного суду, на підставі ст.80 КК України, ст.537 ч.1 п.14 КПК України, подання про вирішення питання про його звільнення від відбування покарання (ст.80 КВК України);

2) стягнути з відповідача відповідну суму моральної шкоди, починаючи з 15.02.2020, керуючись Європейською практикою (80 євро за добу утримування в неволі) та з урахуванням ч.5 ст.72 КК України, в редакції Закону України №838-VIII від 26.11.2015, який поширився на позивача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно вироку Апеляційного суду Сумської області від 11.10.2004 засуджений до покарання у вигляді довічного позбавлення волі за один особливо тяжкий злочин. З дня набрання чинності вказаним вироком, станом на 15.02.2020, перебуває більше 15 років в установах попереднього ув`язнення для участі в судових розглядах кримінальних проваджень, на даний час - у державній установі "Сумський слідчий ізолятор", а відтак, відповідач зобов`язаний внести подання до відповідного суду про вирішення питання про звільнення позивача від відбування покарання, оскільки підстави для утримання його в державній установі "Сумський слідчий ізолятор" з 15.02.2020 відсутні.

Ухвалою від 17.03.2020 позовну заяву було залишено без руху з наданням строку позивачеві для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня отримання копії такої ухвали, та зобов`язано подати до суду:

1) належним чином завірену копію вироку Сумського апеляційного суду від 11.10.2004, а також доказів відсутності коштів на особистому рахунку;

2) позовну заяву з зазначенням обґрунтування позовних вимог щодо зобов`язання відповідача направити подання саме в порядку ст. 80 Кримінально-виконавчого кодексу України;

3) копії позовної заяви та копій доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи.

Копію даної ухвали для вручення позивачу було отримано 23.03.2020 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Разом з тим, Законом України від 30 березня 2020 року N540-IX розділ VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) було доповнено пунктом 3, відповідно до якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки, зокрема, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, продовжуються на строк дії такого карантину.

Відтак, строк, визначений ухвалою суду від 17.03.2020 у справі №480/1636/20, для усунення недоліків позовної заяви, не є пропущеним.

В порядку усунення недоліків позивач 30.04.2020 подав до суду позовну заяву, в якій просить:

1) зобов`язати відповідача невідкладно скласти та подати до відповідного суду, який виконує вирок Апеляційного суду Сумської області від 11.10.2004, клопотання на підставі ст.152 КВК України, ст.ст.74 ч.1, 80 КК України, про звільнення позивача від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання вироку;

2) стягнути з відповідача суму моральної шкоди у розмірі 80 євро за добу, починаючи з 15.02.2020 через незаконне тримання позивача під вартою без рішення суду після 15.02.2020.

Крім того, позивачем також було подано у порядку усунення недоліків копію вироку Апеляційного суду Сумської області від 11.10.2004, копію позовної заяви з додатками для відповідача, а також клопотання про звільнення від сплати судового збору, мотивоване відсутністю у позивача коштів та доходів згідно довідки відповідача від 16.03.2020.

Перевіривши клопотання про звільнення від сплати судового збору та надані докази, вбачається можливим подане клопотання задовольнити виходячи з наступного.

Питання зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат врегульовані статтею 133 КАС України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674 враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до ч.2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Як вбачається з матеріалів позову, позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру (про визнання протиправним рішення та зобов`язання відповідача вчинити дії) та одну вимогу майнового характеру (про стягнення моральної шкоди).

Зі змісту заявленого позивачем клопотання та наданої на його підтвердження довідки Державної установи "Сумський слідчий ізолятор" від 16.03.2020 вбачається, що з 29.06.2016 позивач заробітної плати та інших виплати не отримував, тобто розмір судового збору за подання даного позову перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік та, як наслідок, підстави для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору, передбачених статтею 133 КАС України та статтею 8 Закону України "Про судовий збір", наявні.

Таким чином, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст. 12 КАС України).

Враховуючи категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на підставі, ст.257, ч.5 ст.262 КАС України, вбачається необхідним розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 262, 263, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви задовольнити та звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви до Державної установи "Сумський слідчий ізолятор" про зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №480/1636/20 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Сумський слідчий ізолятор" про зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди (Номер категорії справи 102 000 000).

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

7. Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

8. Відповідачу протягом 15 днів з дня утримання даної ухвали надати суду копії належних чином завірених:

- звернень позивача (у разі наявності) з приводу питання направлення подання про його звільнення від відбуття покарання, та відповідей на такі звернення;

- рішення, на підставі якого ОСОБА_1 було переведено до державної установи "Сумський слідчий ізолятор".

9. Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

10. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

11. Відповідно до п.3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України строки щодо подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

12. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко