Ухвала суду № 89110286, 07.05.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2256/20

УХВАЛА

07 травня 2020 року суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., розглянувши у порядку спрощеного провадження без виклику сторін клопотання представника Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про зупинення провадження по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Одеського територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Пироговська, 6, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 08402040), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, б. 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385), про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, суд -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Одеського територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Пироговська, 6, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 08402040), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, б. 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385), про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 20.03.2020 року відкрито провадження по справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

До суду надійшло клопотання представника Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішеннями Верховного Суду у зразковій справі 160/8324/19.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 листопада 2019 року, відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №160/8324/19, за позовною заявою ОСОБА_2 , до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Верховним Судом в ухвалі від 18 листопада 2019 року, визначено, що ознаками типових справ у відповідності до пункту 21 частини першої статті 4 КАС України є:

позивачі - особи, які отримують пенсію за вислугу років, відповідно до Закону №2262-ХІІ;

відповідач - орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії;

спір виник у зв`язку із відмовою уповноваженого органу підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України оновлену довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії;

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та надані до територіального органу Пенсійного фонду України оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії та зобов`язати відповідача підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України таку довідку).

Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративних справах №160/8324/19 та №420/2256/20 свідчить про те, що остання має ознаки типової, оскільки позивачем у ній є пенсіонер, який отримує пенсію за вислугою років у відповідності до вимог Закону №2262-ХІІ, відповідачем - орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, а предмет спору стосується наявності чи відсутності підстав для складення відповідачем довідки про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку його пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно п.п. 21, 22 ч.1 ст.4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст.291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Станом на 06.05.2020 року (відповідно до офіційного веб-порталу судової влади України) рішення Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 не набрало законної сили.

Таким чином, за наслідками дослідження матеріалів адміністративної справи №420/2256/20, з урахуванням суб`єктного складу сторін, предмета, та підстав позову, а також правових норм, якими регулюються спірні правовідносини, судом встановлено, що дана справа є типовою по відношенню до адміністративної справи №160/8324/19, а відтак, суд дійшов висновку щодо наявності законодавчо передбачених підстав для задоволення клопотання та зупинення провадження у справі №420/2256/20 до набрання чинності рішеннями Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19.

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст.236, ст.ст.248, 256, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про зупинення провадження по справі - задовольнити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Одеського територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Пироговська, 6, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 08402040), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, б. 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385), про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя А.А. Радчук