Ухвала суду № 89109982, 06.05.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/2695/20

У Х В А Л А

з питань поновлення та продовження процесуальних строків

06 травня 2020 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Карп`як О.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Медичної (військово-лікарської комісії) Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Медичної (військово-лікарської комісії) Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» (79068, м. Львів, вул. Замарстинівська, 233) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, в які просить:

- визнати дії відповідача по відмові у скасуванні постанови та винесенні нової постанови протиправними;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути його заяву за результатами якої винести постанову, в якій до анамнезу встановлених захворювань включити травма, отримана 24.02.1999 під час виконання службових обов`язків і встановити причинний зв`язок отриманої травми з проходженням служби в органах внутрішніх справ.

Ухвалою від 13 квітня 2020 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

23 квітня 2020 року позивач подав заяву про долучення додатків до матеріалів справи. Однак, недоліки позову не були усунені у повному обсязі.

Ухвалою від 24.04.2020 продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня закінчення карантинних заходів, запроваджених нормативно - правовими актами України.

04.05.2020 на адресу суду надійшла заява позивача на виконання ухвали суду від 13.04.2020. Однак, недоліки позову не були усунені у повному обсязі.

Зокрема, відповідно до ухвали суду від 13.04.2020 встановлено позивачу строк для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом:

- зазначення в позовній заяві ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- подати копії заяви від 01.10.2019 року, копії листа від 04.12.2015 року (згідно акта про відсутність вкладень від 08 квітня 2020 року);

- зазначити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначити докази, що підтверджують вказані обставини, зазначити, яким рішенням йому відмовлено у скасуванні постанови (із зазначенням дати та номеру) та яка постанова підлягає скасуванню;

- зазначити чи ним вчинялись дії по досудовому врегулювання спору відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 03.04.2017 № 285 "Про затвердження Положення про діяльність медичної (військово-лікарської) комісії МВС".

Відповідно до поданих позивачем заяв про усунення недоліків позову від 23.04.2020 та від 04.05.2020, подано копію заяви від 01.10.2019 року та листа від 04.12.2018 (описка у п.7 додатків до позовної заяви). Також повідомлено, що код ЄДРПОУ відповідача - Медичної (військово-лікарської комісії) Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» - 08734210. Однак, згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за даним кодом зареєстровано Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області».

Також вказав, що відповідача він звертався особисто. На його заяву постанови винесено не було, а лише його повідомили про своє рішення в частині його питання відповідно до п.29 Положення про діяльність медкомісії. Однак, позивачем не деталізовано номер та дату рішення, яким ВЛК розглядалось питання про причинний зв`язок захворювання (поранення) за його заявою.

Відповідно до ст.5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відтак, позивачем не повністю виконано вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку чи з ініціативи суду.

Встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", із змінами і доповненнями, встановлено карантин з 12.03.2020 до 24.04.2020 на усій території України карантин.

З даного приводу суд зазначає, що відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 № 540-IX, внесено зміни до законодавчих актів України.

Зокрема, частиною 4 статті 195 КАС України визначено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України".

Крім того, пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Таким чином, з метою забезпечення реалізації права позивача на доступ до правосуддя суд вважає за можливе продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня закінчення карантинних заходів, запроваджених нормативними актами України.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення. У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна