Ухвала суду № 89086766, 05.05.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 травня 2020 року м. Київ№ 640/9679/20Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Добрянської Я.І., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУНОМЕР_1 )

до Державного бюро розслідувань (вул.Симона Петлюри, 15,Київ 8,01032, код ЄДРПОУ41760289)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державного бюро розслідувань про визнання протиправним та скасування наказу від 31.03.2020р. № 223-ос, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам статей 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі не встановлено. Перешкод для відкриття провадження в адміністративній справі немає.

Зазначений спір згідно з ст. 19 КАС України відноситься до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Ознайомившись із позовною заявою судом встановлено, що позивачем заявлено позовну вимогу, яка згідно частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України належить до справ незначної складності та відповідно до частини першої статті 257 підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Разом з позовом позивач подав клопотання про витребування у відповідача належним чином завірені копії наступних документів та інформацію:

- Наказ Державного бюро розслідувань від 21.12.2017 №1 "Про затвердження організаційної структури Державного бюро розслідувань" (з додатками);

- Наказ Державного бюро розслідувань від 14.02.2020 №42 "Про затвердження структури центрального апарату Державного бюро розслідувань" (з додатками);

- Наказ Державного бюро розслідувань від 27.02.2020 №21 ДСК "Про затвердження та введення в дію штатного розпису центрального апарату Державного бюро розслідувань на 2020 рік" (з додатками);

- Положення про Друге управління організації досудових розслідувань (Управління з рослідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Державного бюро розслідувань; Положення про Головне слідче управління Державного бюро розслідувань; Положення про Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань; Положення про структурні підрозділи (відділи) вказаних Управлінь, як до 14.02.2020, так і після цієї дати, до теперішнього часу;

- Документи про структуру органів досудового розслідування центрального апарату Державного бюро розслідувань (управлінь, відділів), зокрема Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, яку затверджено наказом Державного бюро розслідувань від 14.02.2020 №42 "Про затвердження структури центрального апарату Державного бюро розслідувань" та наказом Державного бюро розслідувань від 27.02.2020 №21 ДСК "Про затвердження та введення в дію штатного розпису центрального апарату Державного бюро розслідувань на 2020 рік;

- Документи про структуру органів досудового розслідування центрального апарату Державного бюро розслідувань (управлінь, відділів), затверджену наказом Державного бюро розслідувань від 21.12.2017 №1;

- Інформацію про перелік вакантних посад станом на 31.03.2020 та 02.04.2020 в Державному бюро розслідувань, зокрема в Головному слідчому управлінні Державного бюро розслідувань;

- Інформацію про те, чи вакантна посада начальника другого слідчого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань;

- Інформацію про те, чи пропонувалась начальнику другого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) ОСОБА_1 посада начальника другого слідчого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, або будь-які інші вакантні посади в Державному бюро розслідувань, структуру якого затверджено наказом Державного бюро розслідувань від 14.02.2020 №42 "Про затвердження структури центрального апарату Державного бюро розслідувань" та наказом Державного бюро розслідувань від 27.02.2020 №21 ДСК "Про затвердження та введення в дію штатного розпису центрального апарату Державного бюро розслідувань на 2020 рік";

- Наказ в. о. Директора Державного бюро розслідувань від 31.03.2020 №223-ос "Про звільнення працівників Державного бюро розслідувань";

- Інформацію про те, чи перебував у відпустці, чи був тимчасово непрацездатний, чи був відсутній на робочому місці з інших підстав 31.03.2020 перший заступник директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_2;

- Інформацію про те, чи присвоювались упродовж 2020 року у Державному бюро розслідувань спціальні звання працівникам, за якими посадами, та на яких підставах;

- Інші документи, які встановлювали, змінювали, припиняли, визначали або будь-яким іншим чином стосувались чисельності або штату державних службовців, структури чи штатного розпису державного органу, штату державних службовців, організації виробництва і праці, функціональної спеціалізації слідчих підрозділів (відділів, управлінь) Державного бюро розслідувань, з моменту його створення і до теперішнього часу;

- Розрахунок про нараховану та виплачену заробітну плату за останні 2 (два) календарні місяці роботи начальника другого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Державного бюро розслідувань ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 1, 6, 8, 9 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Враховуючи вищевикладене та з метою всебічного та повного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача зазначені документи.

Враховуючи викладене, керуючись ч. 6 ст. 12, ст. 80, 159-168, 171, 257, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Повідомити сторін, що справа буде розглядатись суддею Добрянською Я.І. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

3.Запропонувати відповідачу подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

4. Роз`яснити відповідачу, що в разі ненадання ним відзиву на позовну заяву справа буде вирішена на підставі наявних в ній доказів. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Витребувати у відповідача належним чином завірені копії наступнихдокументів та інформацію:

- Наказ Державного бюро розслідувань від 21.12.2017 №1 "Про затвердження організаційної структури Державного бюро розслідувань" (з додатками);

- Наказ Державного бюро розслідувань від 14.02.2020 №42 "Про затвердження структури центрального апарату Державного бюро розслідувань" (з додатками);

- Наказ Державного бюро розслідувань від 27.02.2020 №21 ДСК "Про затвердження та ведення в дію штатного розпису центрального апарату Державного бюро розслідувань на 2020 рік" (з додатками);

- Положення про Друге управління організації досудових розслідувань (Управління з рослідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Державного бюро розслідувань; Положення про Головне слідче управління Державного бюро розслідувань; Положення про Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань; Положення про структурні підрозділи (відділи) вказаних Управлінь, як до 14.02.2020, так і після цієї дати, до теперішнього часу;

- Документи про структуру органів досудового розслідування центрального апарату Державного бюро розслідувань (управлінь, відділів), зокрема Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, яку затверджено наказом Державного бюро розслідувань від 14.02.2020 №42 "Про затвердження структури центрального апарату Державного бюро розслідувань" та наказом Державного бюро розслідувань від 27.02.2020 №21 ДСК "Про затвердження та введення в дію штатного розпису центрального апарату Державного бюро розслідувань на 2020 рік;

- Документи про структуру органів досудового розслідування центрального апарату Державного бюро розслідувань (управлінь, відділів), затверджену наказом Державного бюро розслідувань від 21.12.2017 №1;

- Інформацію про перелік вакантних посад станом на 31.03.2020 та 02.04.2020 в Державному бюро розслідувань, зокрема в Головному слідчому управлінні Державного бюро розслідувань;

- Інформацію про те, чи вакантна посада начальника другого слідчого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань;

- Інформацію про те, чи пропонувалась начальнику другого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) ОСОБА_1 посада начальника другого слідчого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, або будь-які інші вакантні посади в Державному бюро розслідувань, структуру якого затверджено наказом Державного бюро розслідувань від 14.02.2020 №42 "Про затвердження структури центрального апарату Державного бюро розслідувань" та наказом Державного бюро розслідувань від 27.02.2020 №21 ДСК "Про затвердження та введення в дію штатного розпису центрального апарату Державного бюро розслідувань на 2020 рік";

- Наказ в. о. Директора Державного бюро розслідувань від 31.03.2020 №223-ос "Про звільнення працівників Державного бюро розслідувань";

- Інформацію про те, чи перебував у відпустці, чи був тимчасово непрацездатний, чи був відсутній на робочому місці з інших підстав 31.03.2020 перший заступник Директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_2 .;

- Інші документи, які встановлювали, змінювали, припиняли, визначали або будь-яким іншим чином стосувались чисельності або штату державних службовців, структури чи штатного розпису державного органу, штату державних службовців, організації виробництва і праці, функціональної спеціалізації слідчих підрозділів (відділів, управлінь) Державного бюро розслідувань, з моменту його створення і до теперішнього часу;

- Розрахунок про нараховану та виплачену заробітну плату за останні 2 (два) календарні місяці роботи начальника другого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Державного бюро розслідувань ОСОБА_1 ,

та зобов`язати надати їх протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.

6. Повідомити позивача про його право надати відповідь на відзив відповідача протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

7. Повідомити відповідача про його право надати заперечення щодо відповіді на відзив позивача протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

8. Роз`яснити, що подання заяв по суті справи (відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення) є правом сторони, такі заяви повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України та подаватись до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні.

9. Звернути увагу сторін, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

10. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

11. Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Я.І. Добрянська