Ухвала суду № 89086563, 04.05.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 травня 2020 р. Справа № 520/5422/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до відділу у Балаклійському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа: фізична особа - підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до відділу у Балаклійському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа: фізична особа - підприємець ОСОБА_2 , в якому просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора відділу у Балаклійському районі Головного управління Держгеокадасгру Харківській області Зубенко Марини Михайлівни від 17.01.2020 року №РВ-6302327972020 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, кадастровий номер 6320286001:00:001:0137, розташованої в АДРЕСА_1;

2) зобов`язати відділ у Балаклійському районі Головного управління Держгеокадастру Харківській області внести зміни до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, кадастровий номер 632178000:01:000:1557 відповідно до ч. 4 ст. 37 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та п. 153 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 з урахуванням вимог, викладених у пунктах 41-43,48-49,56-57 «Вимоги до змісту, структури ї технічних характеристик електронного документа, що додаються до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2012 № 1051 (Додаток №1), а саме:

- в графі «Категорія земель» назву категорії земель за їх основним цільовим призначенням: вказати згідно з додатком 3 до Порядку № 1051 - « 007.00 «Землі під житловою забудовою»;

- в графі «Цільове призначення земельної ділянки» вказати цільове призначення земельної ділянки згідно з документацією із землеустрою, яке визначається згідно з: Класифікацією видів цільового призначення земель;

- в графі «Вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель» зазначити вид використання земельної ділянки згідно з документом, що є підставою для набуття права власності. Вид використання земельної ділянки визначається відповідно до частини п`ятої статті 20 ЗК України;

- в графі «Форма власності на земельну ділянку» згідно з додатком 17 до вимог до змісту, структурі і технічних характеристик електронного документа, що додаються до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2012 року №1051 зазначити «Код форми власності» - «Код 100», «Код форми власності на земельну ділянку» вказати - « Приватна власність»;

- внести інформацію про: власника земельної ділянки згідно із додатком 20 до вимог до змісту, структури і технічних характеристик електронного документа, що додаються до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2012 № 1051, вказавши власником земельної ділянки - « ОСОБА_4 », підставою для набуття права власності - Державний акт про право приватної власності на землю, серії ХР-01-00-055531, виданого 01 квітня 1997 року П`ятигірською сільською радою народних депутатів;

- внести інформацію про Державний акт на земельну ділянку згідно з додатками 26 та 27 до вимог до змісту, структури і технічних характеристик електронного документа, що додаються до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2012 р. № 1051.

Відповідно до п.3 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до п.8 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що для внесення виправлень у відомостях Державного земельного кадастру позивачем було надано державному кадастровому реєстратору відповідну заяву та Технічну документацію із землеустрою із внесеними виправленнями.

Проте, разом із позовною заявою не надано копії відповідної Технічної документації із землеустрою.

Судом також встановлено, що позивачем у додатках до адміністративного позову зазначено про долучення копії Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 на території П`ятигірської сільської ради Балаклійського району Харківської області, яку складено ФО-П ОСОБА_2 (Примірник № 1 зі змінами) на 37 аркушах.

Однак, при надходженні позовної заяви поштою фахівцями Харківського окружного адміністративного суду була виявлена нестача вказаних як додаток документів, про що складено відповідний акт від 27.04.2020 року № 520/5422/2020/184/20.

Отже, позивачем не надано копій документів, вказаних в додатках до позовної заяви.

Відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно положень п.8 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У відповідності до положень частин 1 та 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч.4 та 5 ст. 94 КАС України).

В порушення вказаних норм позивачем до позовної заяви додані не засвідчені належним чином копії тих письмових доказів, оригінали яких знаходяться у позивача, як для суду так і для надсилання іншим учасникам справи.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України, а саме:

1) надати до суду належним чином завірену копію Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 на території П`ятигірської сільської ради Балаклійського району Харківської області, яку складено ФО-П ОСОБА_2 або зазначити причини неможливості її подання;

2) надати до суду належним чином засвідчені копії письмових доказів (додатків до позову) як для суду так і для надсилання іншим учасникам справи. Суд зауважує, що позивач повинен засвідчити копії лише тих письмових доказів, оригінали яких знаходяться у нього.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248, п.3 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу у Балаклійському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа: фізична особа - підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - не більше десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Обчислення строку для усунення недоліків позовної заяви здійснюється з урахуванням п.3 Прикінцевих положень КАС України.

Суддя О.В.Шевченко