Ухвала суду № 89086377, 05.05.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 560/2645/19

УХВАЛА

05 травня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши в письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про продовження строку на подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі № 560/2645/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.10.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 . Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 27.02.2019 №2, прийнятого складом комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про відмову у зарахуванні ОСОБА_1 до пільгового стажу періоду його роботи з 01.11.1984 по 21.09.2000. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 12.04.2019 №235, про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області розглянути повторно заяву ОСОБА_1 від 15.01.2019 про підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області розглянути повторно заяву ОСОБА_1 від 15.01.2019 про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2020 рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.10.2019 у справі №560/2645/19 залишено без змін.

Відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.10.2019 у справі №560/2645/19 набрало законної сили 18.02.2020.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.03.2020 задоволено заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 560/2645/19, встановлено судовий контроль по виконанню рішення суду у справі №560/2645/19, шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати в 30-денний строк з дня отримання вказаного рішення безпосередньо до Хмельницького окружного адміністративного суду, звіт по виконанню рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.10.2019 у справі №560/2645/19.

20.04.2020 на адресу суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшло клопотання про продовження строку на подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі № 560/2645/19, обґрунтоване тим, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.10.2019 у справі №560/2645/19, головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області ОСОБА_1 05.03.2020 року направлено лист №2200- 0301-8/8171, в якому повідомлено про те, що 13.03.2020 о 15:00 відбудеться засідання Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, на якому буде повторно розглянута заява від 15.01.2019 про підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. 13.03.2020 ОСОБА_1 не зміг бути присутнім на засіданні Комісії та наполягав на особистій участі на наступному засіданні, яке згідно плану роботи головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області мало відбутись 27.03.2020. В зв`язку з набранням чинності Закону України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби (СОVID-19) від 17.03.2020 №530-ІХ та постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2012 року №211 (із змінами) «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV2», відбулися і зміни в організації роботи органів Пенсійного фонду України. Відповідно до п. 9 глави ХIХ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням корона вірусної хвороби (СОVID-19) від 30.03.2020 № 540-IХ у Кодексі адміністративного судочинства України розділ VI «Прикінцевих положень» доповнено пунктом 3 згідно положень якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), процесуальні строки, визначені цим Кодексом, продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)". 22.04.2020 прийнято постанову Кабінету Міністрів України № 291 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» якою встановлено карантин до 11 травня 2020 року на усій території. Враховуючи зазначене, найближче засідання Комісії відбудеться після закінчення карантинних заходів. Про дату та час засідання Комісії ОСОБА_1 буде повідомлено додатково. За результатами повторного розгляду Комісією заяви ОСОБА_1 від 15.01.2019 про підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах та прийняття рішення щодо підтвердження (не підтвердження) пільгового стажу головне управління повторно розгляне заяву від 15.01.2019 про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. Враховуючи зазначене, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області просить продовжити термін для подання звіту по виконанню рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.10.2019 у справі № 560/2645/19, встановлений ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.03.2020.

Розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про продовження строку на подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі № 560/2645/19, суд звертає увагу на наступне.

Згідно з частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

В свою чергу, згідно положень частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Постановою Кабінету Міністрів «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» №211 від 11.03.2020 з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України установлено карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України №239 від 25.03.2020 внесено зміни до постанови №211, відповідно до яких карантин продовжено до 24 квітня 2020 року. Крім того, за рішенням уряду на всій території України запроваджено надзвичайну ситуацію.

Постановою Кабінету Міністрів України №291 від 22.04.2020 внесено зміни до постанови №211, відповідно до яких карантин продовжено до 11 травня 2020 року.

Водночас, 02.04.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-IX від 30.03.2020, яким розділ VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3, згідно з яким під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

На підставі наведених правових норм та встановлених судом обставин, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області для подання до суду звіту по виконанню рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.10.2019 у справі № 560/2645/19, встановленого ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.03.2020.

Керуючись ст.ст. 166, 121, 249, 294, 295, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про продовження строку на подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі № 560/2645/19 - задовольнити.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду в адміністративній справі № 560/2645/19 - тридцять днів з дня припинення дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький "Згідно з оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький