Ухвала суду № 89086342, 06.05.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 травня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/3802/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для подання заяви про вступ у справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору; залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області, та закриття провадження у справі за адміністративним позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "Криворудська" до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, державного реєстратора Глобинської міської ради Стіхіної Оксани Миколаївни, Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", треті особи: Криворудська сільська рада Семенівського району Полтавської області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про скасування рішення та скасування державної реєстрації, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

08 жовтня 2019 року Приватне сільськогосподарське підприємство "Селянська спілка "Криворудська" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, державного реєстратора Глобинської міської ради Стіхіної Оксани Миколаївни, треті особи: Криворудська сільська рада Семенівського району Полтавської області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про:

- скасування рішення державного реєстратора Глобинської міської ради Стіхіної Оксани Миколаївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) , індексний номер:33900415 від 17.02.2017 та закриття відповідного розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

- скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0511 площею 105,9193 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області;

- зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області виключити з Державного земельного кадастру запис щодо державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0511 площею 105,9193 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області.

Ухвалою суду від 11 жовтня 2019 року позовну заяву було залишено без руху у зв`язку з відсутністю вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою від 25 жовтня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Ухвалою від 18.11.2019 витребувано від сторін та Семенівської районної державної адміністрації додаткові докази.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів. Витребувано у Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області додаткові докази.

Ухвалою суду від 15 січня 2020 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача - Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру".

Ухвалою від 11 березня 2020 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

05 травня 2020 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення строку для подання заяви про вступ у справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору; залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області, та закриття провадження у справі, з огляду на те, що заявник випадково дізнався із Єдиного державного реєстру судових рішень 04 травня 2020 року про такий судовий спір, та на думку такого заявника, дії/рішення ГУ Держгеокадастру у Полтавській області щодо реєстрації земельної ділянки та внесення запису про державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 324583200:00:003:0511 площею 105,9193 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області є законними (правомірними), з боку ГУ Держгеокадастру у Полтавській області не вчинено протиправних дій та не прийнято рішень, які б порушили права та інтереси як позивача та і їх, як співвласників.

Учасники справи явку уповноважених представників не забезпечили, хоча повідомлялись про час та місце судового розгляду належним чином.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Зважаючи на відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України, а також відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив розглянути справу у порядку письмового провадження.

Вирішуючи заявлені клопотання, суд виходить з наступного.

Згідно зі статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на відсутність в матеріалах справи доказів на підтвердження про те, що ОСОБА_1 знала про справу №440/3802/19 та її предмет до закінчення підготовчого засідання у цій справі суд вважає за необхідне поновити строк для вказаного заявника для подання заяви про вступ у справу, як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області.

Вирішуючи заяву ОСОБА_1 про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 ст. 49 КАС України).

Із аналізу вказаних норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Обґрунтовуючи заяву про залучення третіх осіб, заявник посилається на те, що земельна ділянка, на якій розміщені багаторічні насадження, площею 458,7 га у 1997 році передана у колективну власність 820 членів колишнього радгоспу "Партизан" на підставі Державного акту на право колективної власності серії ІІ-ПЛ №000085, який на даний час не скасований та право власності у встановленому законом порядку не припинено, як наслідок право власності щодо вказаної земельної ділянки належить виключно 820 колишнім членам ВАТ "Партизан" - співвласникам цієї землі (фактично перебуває у сумісній власності).

З матеріалів справи вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер 5324583200:00:003:0511 площею 105,9193 га, розташована на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області, віднесена до державної власності, власником вказаної земельної ділянки зазначено ГУ Держгеокадастру у Полтавській області.

Як зазначено в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, підставою виникнення права власності (в даному випадку - державної) на земельну ділянку є Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06.09.2012 №5245, а підставою внесення відповідного запису вказано: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 33900415 від 17.02.2017 здійснений державним реєстратором Глобинської міської ради Полтавської області Стіхіною О.М.

Твердження про те, що земельна ділянка кадастровий номер 5324583200:00:003:0511 площею 105,9193 га є власністю будь-якої іншої особи, заявником не доведено належними та допустимими доказами.

Таким чином, заявник жодним чином не вказує та не конкретизує яким чином та на які її права, свободи, інтереси або обов`язки може вплинути рішення у даній адміністративній справі.

За наведених обставин, суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про залучення її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

З огляду на те, що право на подання заяв, клопотань по справі належить учасникам справи, відповідно до статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, а судом не залучено заявника до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, то клопотання такого заявника про закриття провадження суд залишає без розгляду.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 49, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В АЛ И В:

Поновити строк ОСОБА_1 для подання заяви про вступ у справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області.

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області - відмовити.

Клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва