Ухвала суду № 89086123, 05.05.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"05" травня 2020 р. Справа № 480/963/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Воловика С.В.,

за участю секретаря судового засідання - Дараган Ю.П.,

представника позивача - Хурсенка С.О.,

представника відповідача - Дудченка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/963/20

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРПЕТРОЛПОСТАЧ"

до Сумської митниці ДФС

про визнання протиправним та скасування рішення та картки відмови,

У С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРПЕТРОЛПОСТАЧ" звернулось з позовною заявою до Сумської митниці ДФС , в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення про визначення коду товару №КТ-UA805130-0001-2019 від 22.10.2019 та Картку відмови в прийняття митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA805130/2019/00040 від 30.10.2019.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №480/963/20, призначено до розгляду у підготовчому засіданні на 07.04.2020 0 10 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 07.04.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду у відкритому засіданні на 11 год. 00 хв. 05.05.2020.

Згідно із частинами третьою, п`ятою, шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2019 №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» (далі - Постанова № 858) утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби, зокрема Слобожанську митницю Держмитслужби.

Відповідно до пункту 2 Постанови № 858 реорганізовано територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби.

Таким чином, Сумську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Слобожанської митниці Держмитслужби.

Відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

07.11.2019 Слобожанську митницю Держмитслужби внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

29.11.2019 проведено державну реєстрацію рішення про припинення Сумської митниці ДФС.

Разом з цим, відповідно до частини 1 статті 546 Митного кодексу України митниця є митним органом, який у зоні своєї діяльності забезпечує виконання завдань, покладених на органи доходів і зборів.

Частиною четвертою вказаної статті Митного кодексу України визначено, що митниця здійснює свою діяльність на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (Автономна Республіка Крим; область; міста Київ, Севастополь). Окремі митниці можуть здійснювати свою діяльність на територіях двох чи більше адміністративно-територіальних одиниць або на всій території України.

Згідно з наказом Держмитслужби «Про визначення зон діяльності митниць Держмитслужби» від 08.11.2019 № 25 зоною діяльності Слобожанської митниці Держмитслужби визначено: Харківську область, Сумську область, за винятком міст Глухів, Конотоп, Шостка, Середино-Будського, Ямпільського, Шосткинського, Глухівського, Кролевецького, Путивльського, Конотопського районів.

Одночасно з цим, вказаним наказом визначено наступну зону діяльності Північної митниці Держмитслужби - Чернігівська область, міста Глухів, Конотоп, Шостка та Середино-Будський, Ямпільський, Шосткинський, Глухівський, Кролевецький, Путивльський, Конотопський райони Сумської області.

Згідно наказу Державної митної служби від 19.11.2019 № 30 у складі митниць Держмитслужби були створені митні пости як відокремлені структурні підрозділи. Так, відповідно з додатком до вищезазначеного наказу, у складі Північної митниці Держмитслужби створений митний пост «Дружба», який під час находження у структурі Сумської митниці ДФС мав назву « Залізничний».

Необхідно вказати, що оскаржувану картку відмови виносив відділ митного оформлення «Вантажний» митного поста «Залізничний» Сумської митниці ДФС повноваження якого на теперішній час здійснює митний пост «Дружба» Північної митниці Держмитслужби.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Слобожанську митницю Держмитслужби та Північну митницю Держмитслужби в якості співвідповідачів.

Крім того, відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребування з відповідачів додаткових доказів, що підтверджують або спростовують позицію сторін.

Керуючись ст.ст. 182, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі №480/963/20 Слобожанську митницю Держмитслужби (61003, м. Харків, вул. Короленка, 16-Б, код ЄДРПОУ 43332958) та Північну митницю Держмитслужби (14017, м. Чернігів, проспект Перемоги, 6, код ЄДРПОУ 43332675) в якості співвідповідачів.

2. Зобов`язати відповідачів, в строк до 25 травня 2020, надати суду, належним чином завірену, копію Картки відмови в прийняття митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA805130/2019/014500 від 27.09.2019.

3. Розгляд справи №480/963/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРПЕТРОЛПОСТАЧ" до Сумської митниці ДФС, Слобожанської митниці Держмитслужби, Північної митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення та картки відмови відкласти на "26" травня 2020 року о 11:00 год.

4. Попередити Сумську митницю ДФС, Слобожанську митницю Держмитслужби та Північну митницю Держмитслужби, що в разі недобросовісного виконання процесуальних обов`язків, зловживанням правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, передбачені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Воловик