Ухвала суду № 89086001, 05.05.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

05 травня 2020 року м. Рівне №460/2629/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жуковської Л.А. за участю секретаря судового засідання Лесько В.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник не з`явився,

третьої особи відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області доУправління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними, скасування постанови,В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області звернулося до суду з позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), в якому просить:

- визнати неправомірними дії Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо винесення постанови про накладення штрафу в сумі 10200,00 грн. від 24.03.2020;

- скасувати постанову про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області в сумі 10200,00 грн. від 24.03.2020 за ВП №59889478.

Ухвалою суду від 28.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 . Розгляд справи по суті призначено у відкритому судовому засіданні на 05.05.2020 на 10:00 год.

У судове засідання, призначене на 05.05.2020, учасники справи не прибули, про місце, дату та час судового засідання повідомленні належним чином.

05.05.2020 позивачем подано клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача причини не прибуття не повідомили.

Відповідно до вимог ч.3 ст.268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про можливість проведення судового засідання, призначеного на 05.05.2020, за відсутності учасників справи, які належним чином повідомленні про місце, дату та час судового засідання.

Відповідно до ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом встановлено, що відповідно до ч.1 ст.75 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Згідно з п. 5 підрозділу 1 розділу XX Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI якщо норми інших законів містять посилання на неоподатковуваний мінімум доходів громадян, то для цілей їх застосування використовується сума в розмірі 17 гривень, крім норм адміністративного та кримінального законодавства в частині кваліфікації адміністративних або кримінальних правопорушень, для яких сума неоподатковуваного мінімуму встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, визначеної підпунктом 169.1.1 пункту 169.1 статті 169 розділу IV цього Кодексу для відповідного року.

Постановою про накладення штрафу від 04.03.2020 ВП №59889478 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Дудкою Ігорем Олександровичем за невиконання рішення суду накладено на боржника Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області штраф у розмірі 5100 грн. (а.с.6).

Частиною 2 статті 75 Закону №1404-VIII передбачено, що у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до оскаржуваної постанови про накладення штрафу від 24.03.2020 ВП №59889478 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Дудкою Ігорем Олександровичем за невиконання рішення суду накладено на боржника Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області штраф у розмірі 10200 грн. (а.с.8).

Згідно з даними КП "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)" 18.03.2020 Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення штрафу в сумі 5100 грн. від 04.03.2020 за ВП №59889478.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №460/2120/20. Розгляд справи по суті призначено у відкритому судовому засіданні на 05.05.2020 на 09:30 год.

Таким чином, у провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває позовна заява про скасування постанови про накладення штрафу в сумі 5100 грн. від 04.03.2020 за ВП №59889478.

Предметом розгляду даної адміністративної справи є, зокрема, оскарження постанови про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області в сумі 10200,00 грн. від 24.03.2020 за ВП №59889478, яка фактично є похідною від постанови відповідача від 04.03.2020 за ВП №59889478 про накладення штрафу, яка є предметом оскарження у справі №460/2120/20.

При цьому, суд зазначає, що станом на 05.05.2020 відомості про набрання законної сили рішенням у справі №460/2120/20 в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутні.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже, підставою для зупинення провадження у справі в розумінні ст. 236 КАС України є об`єктивні причини, що унеможливлюють подальший розгляд адміністративної справи.

У сукупності викладених обставин, суд дійшов висновку, що наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №460/2120/20, оскільки рішенням у вказаній справі можуть бути встановленні обставини, які мають суттєве значення під час розгляду справи №460/2629/20.

Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Провадження у справі №460/2629/20 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання дій неправомірними та скасування постанови - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням по справі №460/2120/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення, з урахуванням п.3 розділу VI "Прикінцевих положень" Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Ухвалу складено 05.05.2020.

Суддя Жуковська Л.А.