Ухвала суду № 89085544, 06.05.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 травня 2020 року м. Київ № 320/610/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ірпінського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

6 лютого 2019 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Ірпінського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною щодо невиплати позивачу заборгованості з пенсії, що утворилася з квітня 2017 р. по квітень 2018 р. та зобов`язання вчинити певні дії - нарахувати та виплатити позивачу пенсію за період з квітня 2017 р. по квітень 2018 р.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 28 травня 2019 р. адміністративний позов задоволено частково, зокрема:

- визнано протиправними дії Ірпінського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо невиплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсії за період з квітня 2017 р. по квітень 2018 р.;

- зобов`язано Ірпінське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з квітня 2017 р. по квітень 2018 р.;

- допущено до негайного виконання судове рішення в частині виплати пенсії за віком ОСОБА_1 у межах суми стягнення пенсії за один місяць;

У подальшому Київським окружним адміністративним судом видано два виконавчих листа у цій справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2020 р. замінено сторону виконавчого провадження в справі № 320/610/19, а саме боржника - Ірпінське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

23 березня 2020 р. від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про визнання протиправними рішення, дії чи бездіяльність, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, в якій зазначено про відмову ГУ ПФУ у виконанні рішення суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25 березня 2020 р. призначено судове засідання з розгляду заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення, дії чи бездіяльність, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі № 320/610/19 на 3 квітня 2020 року о 09:30.

Цією ж ухвалою витребувано від Головного управління ПФУ у Київській області відомості щодо виконання рішення суду, відомості про отримання постанови про відкриття виконавчого провадження, а також листування з державною виконавчою службою щодо ходу виконання виконавчого провадження № 60756325, відомості про причини невиконання рішення суду та про зазначений у заяві факт відмови від виконання рішення суду та витребувано від Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві належним чином засвідчену копію всіх матеріалів виконавчого провадження № 60756325, листування із Головним управлінням ПФУ у Київській області, відомості про причини невиконання рішення суду та про зазначений у заяві факт відмови від виконання рішення суду в адміністративній справі № 320/610/19.

30 березня 2020 р. від представника позивача надійшла заява про розгляд поданої нею заяви без її участі.

3 квітня 2020 р. сторони у судове засідання не прибули, будь-яких документів не надали. При цьому Головним управління ПФУ у Київській області та Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві не було надано жодних документів, які були витребувані судом ухвалою від 25 березня 2020 р.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 3 квітня 2020 р. повторно витребувано вказані вище докази від Головного управління ПФУ у Київській області та від Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві. Цією ж ухвалою призначено судове засідання на 6 травня 2020 р.

6 травня 2020 р. сторони у судове засідання не прибули, заяв та клопотань до суду не падали. При цьому Головним управління ПФУ у Київській області та Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві не було надано витребуваних судом документів.

Згідно з приписами ч. 9 ст. 205 КАС України проведення засідання та вирішення питання про повторне витребування доказів здійснено судом без участі представників сторін у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами

У зв`язку з тим, що Головним управління ПФУ у Київській області та Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві не було надано документів, які були витребуванні судом в ухвалах Київського окружного адміністративного суду від 25 березня 2020 р. та 3 квітня 2020 р., у суду виникла необхідність повторного витребування доказів по справі від Головного управління ПФУ у Київській області та Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві.

Крім того, у зв`язку з ненаданням витребуваних доказів суд вважає за необхідне направити цю ухвалу також і до Пенсійного фонду України та Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві для здійснення контролю за виконанням судового рішення. Ухилення відповідача та Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві від виконання рішень суду та від надання документів упродовж тривалого часу утворює перешкоди для забезпечення об`єктивного розгляду заяви про визнання протиправними рішення, дії чи бездіяльність, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, в якій зазначено про відмову ГУ ПФУ у виконанні рішення суду.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з вимогами п. 4 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Із урахуванням необхідності витребування доказів по справі, а також враховуючи, що в Україні уведено період карантину та визначено комплекс заходів щодо його дотримання, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання на іншу дату.

Із урахуванням того, що відповідачем не виконується ухвали суду від 25 березня 2020 р. та 3 квітня 2020 р. суд вважає доцільним витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області копію реєстраційного номеру облікової картки платника податків керівника суб`єкта владних повноважень, а саме: керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області для можливого вирішення питання про накладення штрафу за невиконання судових рішень.

Керуючись статтями 80, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Витребувати від Головного управління ПФУ у Київській області відомості щодо виконання рішення суду, відомості про отримання постанови про відкриття виконавчого провадження, а також листування з державною виконавчою службою щодо ходу виконання виконавчого провадження № 60756325, відомості про причини невиконання рішення суду та про зазначений у заяві факт відмови від виконання рішення суду, які необхідно надати до Київського окружного адміністративного суду у строк до 20 травня 2020 р.

2. Витребувати від Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві належним чином засвідчену копію всіх матеріалів виконавчого провадження № 60756325, листування із Головним управлінням ПФУ у Київській області, відомості про причини невиконання рішення суду та про зазначений у заяві факт відмови від виконання рішення суду в адміністративній справі № 320/610/19, які необхідно надати до Київського окружного адміністративного суду у строк до 20 травня 2020 р.

3. Відкласти судове засідання на 05 червня 2020 р. о 12 год. 00 хв.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 6-й поверх).

4. Зобов`язати Головне управління ПФУ у Київській області надати до суду копію реєстраційного номеру облікової картки платника податків керівника суб`єкта владних повноважень - керівника Головного управління ПФУ у Київській області.

5. Суд звертає увагу, що відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи та надіслати Пенсійному фонду України та Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві для здійснення контролю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Журавель В.О.