Ухвала суду № 89084717, 06.05.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

06 травня 2020 р. Справа № 120/1465/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Богоноса М.Б., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 0201 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

УСТАНОВИВ

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 0201 Міністерства оборони України. У позовній заяві позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати при звільненні грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 2015 по 2019 рік;

- зобов`язати відповідача здійснити виплату компенсації за невикористані дні додаткової відпустки у розмірі 54052,60 грн.;

- зобов`язати відповідача здійснити виплату середнього заробітку за затримку повного розрахунку при звільненні у сумі 138992,40 грн.

Ухвалою від 02.04.2020 відкрито провадження у адміністративний справі та вирішено її розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін відповідно до положень ст. 262 КАС України.

Також позивачу запропоновано надати до суду письмові пояснення щодо процесуального питання пов`язаного із належністю Військової частини А 0201 як відповідача.

16.04.2020 на адресу суду надійшли пояснення позивача щодо заміни відповідача по справі, у яких ОСОБА_1 просить залишити в якості відповідача Військову частину А 0201.

22.04.2020 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечує проти задоволення позову. Крім того відповідач зазначив, що Військова частина А 0201 перебуває на всіх видах забезпечення, у тому числі на грошовому у Військовій частині А 0549, оскільки свого фінансового органу, що може здійснювати нарахування та виплати немає, а тому нарахування та виплати спірних платежів не здійснює.

Перевіривши матеріали адміністративної справи, пояснення позивача та відзив відповідача, суд зазначає наступне.

Як встановлено судом, наказом командира Військової частини А 0201 позивача звільнено з військової служби. Згідно довідки про заробітну плату (грошове забезпечення, винагороду за цивільно - правовим договором) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від 06.11.2019 № 516 ОСОБА_1 перебував на грошовому забезпеченні у Військовій частині А 0549.

Суд зазначає, що пунктом 8 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260 передбачено, що грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника).

Цитована норма дає підстави розмежувати повноваження у процедурі виплати спірної компенсації, та зробити висновок, що рішення про її нарахування та виплату приймається командиром військової частини у якій військовослужбовець проходив військову службу (в/ч А 0201), а безпосередньо дії щодо її нарахування та виплати вчиняються військовою частиною за місцем перебування військовослужбовця на грошовому забезпеченні (в/ч А 0549).

Оскільки, позивач переслідує мету отримати грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки та середній заробіток за затримку повного розрахунку при звільненні, суд дійшов висновку про те, що безпосередні дії щодо нарахування та виплати заробітної плати вчиняються військовою частиною за місцем перебування військовослужбовця на грошовому забезпеченні (в/ч А 0549).

Згідно положень ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України встановлено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч. 3, 4, 6 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З огляду на викладене та беручи до уваги, що позивач не згоден із заміною первинного відповідача, суд доходить висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в процесуальному статусі другого відповідача Військової частини А 0549 (вул. Стрілецька, 105, м. Вінниця, 21007, код ЄДРПОУ 08540799).

Керуючись ст. 48, 248, 256 КАС України, Законом України від 30.03.2020 № 540-IX, суд

УХВАЛИВ

1. Залучити Військову частину А 0549 (вул. Стрілецька, 105, м. Вінниця, 21007, код ЄДРПОУ 08540799) до участі у справі в процесуальному статусі другого відповідача.

3. Встановити Військовій частині А 0549 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України.

4. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву Військової частини А 0549 для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.

5. Встановити Військовій частині А 0549 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.

6. Відповідно до п. 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року № 540-IX, у випадку неможливості виконання процесуального обов`язку щодо подання заяв по суті справи у строк встановлений цією ухвалою, такий строк продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддею (ст. 256 КАС України) та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до п. 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року № 540-IX, строк апеляційного оскарження продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Суддя Богоніс Михайло Богданович