Ухвала суду № 89080980, 04.05.2020, Троїцький районний суд Луганської області

Троїцький районний суд Луганської області

Справа № 433/1409/19

Провадження № 1-кс/433/52/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.05.2020 року

Троїцький районний суд Луганської області у складі:

слідчого судді – Суського О.І.,

за участю секретаря судового засідання – Кіян А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Троїцького районного суду Луганської області скаргу ОСОБА_1 на дії слідчого СВ Троїцького ВП ГУНП в Луганській області у кримінальному провадженні №12019130590000156 від 26.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Троїцького районного суду Луганської області надійшла вказана скарга, в якій скаржник просить визнати протиправними дії слідчого СВ Троїцького ВП ГУНП в Луганській області капітана поліції Ткаченка Є.В. щодо не ознайомлення з правами та обов`язками потерпілого після подачі заяви про скоєння стосовно нього кримінального злочину та зобов`язати слідчого визнати його потерпілим.

В обґрунтування скарги ОСОБА_1 зазначив, що у провадженні СВ Троїцького ВП ГУНП в Луганській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12019130590000156 від 26.06.2019, зокрема за фактами, викладеними у його заяві від 28.06.2019. В порушення положень КПК України, слідчий не ознайомив ОСОБА_1 з його процесуальними правами та обов`язками як потерпілого. 30.08.2019 року ОСОБА_1 додатково подав заяву про визнання його потерпілим, але дана заява була залишена без розгляду і задоволення, оскільки письмової відповіді щодо прийнятого рішення він не отримав. 02.12.2019 року до слідчого СВ Троїцького ВП ГУНП в Луганській області було повторно направлено аналогічну заяву, проте жодного документа щодо розгляду його заяви на час подання скарги, він не отримував. Зазначає, що йому, як мешканцю с.Привілля Троїцького АДРЕСА_1 Луганської області, спричиняється майнова шкода, а внаслідок порушення його прав – завдано моральної шкоди.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження та оцінивши надані докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що в проваджені СВ Троїцького ВП ГУНП в Луганській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12019130590000156 від 26.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України. Заявником про вчинення кримінального правопорушення, крім інших, є ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Бездіяльність, яка полягає у не здійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України та передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

ОСОБА_1 у своїй скарзі оскаржує бездіяльність слідчого щодо не ознайомлення його з правами та обов`язками потерпілого.

Аналіз ч. 2 ст. 55 КПК України дозволяє зробити висновок, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Обов`язок вручити потерпілому відповідну пам`ятку, залежно від форми волевиявлення на визнання особи потерпілим, покладається на:

?особу, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення;

?особу, яка прийняла заяву про залучення особи до провадження як потерпілого;

?особу, яка прийняла рішення про визнання особи потерпілим і одержала від неї згоду на це.

Цей момент може збігатися з початком кримінального провадження або мати місце після його початку, але не може йому передувати.

Для набуття статусу потерпілого особі слід подати заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяву про залучення її до певного кримінального провадження як потерпілого.

12 січня 2017 року Вищий спеціалізований суд України з цивільних і кримінальних справ оприлюднив узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», де зазначено, що «КПК не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою, оскільки згідно з ч. 2 ст. 55 КПК права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Отже, з цього моменту така особа, за відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, відповідно до ст. 220 КПК, може вносити клопотання про вчинення процесуальних дій, які мають бути розглянуті, зокрема і щодо такої процесуальної дії, як вручення повідомлення про процесуальні права та обов`язки.

Частиною 5 статті 55 КПК України передбачено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження та матеріалів скарги, 28.06.2019 року, ОСОБА_1 звернувся до Троїцького ВП ГУНП в Луганській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, вказана заява була прийнята та приєднана до кримінального провадження №12019130590000156.

Пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого ОСОБА_1 вручено не було, так як і не було прийнято постанову про відмову у залученні в якості потерпілого.

За таких обставин, ОСОБА_1 з моменту подання заяви про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, тобто з 28.06.2019 року, за умови відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, користується усіма права та обов`язками потерпілого.

На підставі викладеного, слідчий суддя дійшов висновку що оскільки після прийняття заяви ОСОБА_1 про вчинення кримінального правопорушення від 28.06.2020 року, слідчим не було винесено постанову про відмову у визнанні потерпілим, що свідчить про те, що заявник ОСОБА_1 набув статусу потерпілого у кримінальному провадженні № 12019130590000156 від 26.06.2019, то слідчий, відповідно до вимог ч.2 ст. 55 КПК України, зобов`язаний був ознайомити ОСОБА_1 з правами та обов`язками потерпілого та вручити відповідну пам`ятку.

Щодо вирішення питання про зобов`язання слідчого визнати ОСОБА_1 потерпілим у кримінальному провадженні № 12019130590000156 від 26.06.2019, суд прийшов висновку, що в цій частині скарги слід відмовити з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 26 КПК слідчий суддя вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його компетенції.

Відповідно до ч.5 ст.40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Слідчий суддя не наділений повноваженнями щодо зобов`язання слідчого прийняти те чи інше процесуальне рішення, до його компетенції входить лише розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, вичерпний перелік яких міститься в частині першій статті 303 КПК України.

Керуючись статтями 2, 7, 55, 303-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії слідчого СВ Троїцького ВП ГУНП в Луганській області Ткаченка Є.В. щодо не ознайомлення з правами та обов`язками потерпілого після подачі заяви про скоєння стосовно нього кримінального злочину та зобов`язання слідчого визнати його потерпілим у кримінальному провадженні №12019130590000156 від 26.06.2019 року – задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Троїцького відділу поліції ГУНП в Луганській області Ткаченка Є.В. щодо не ознайомлення ОСОБА_1 з правами та обов`язками потерпілого.

В іншій частині скарги – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О.І.Суський