Ухвала суду № 89075235, 04.05.2020, Бериславський районний суд Херсонської області

Справа № 647/1364/18

№ провадження 1-кс/647/91/2020

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.05.2020 року Слідчий суддя Бериславського районного суду Херсонської області Кириленко М.О., за участю секретаря Онус О.О., прокурора Іщук Ю.С., слідчого Козуба М.С., представника ТОВ «Зерноком Херсон Агро» - адвоката Стельникович О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м.Берислав Херсонської області скаргу директора товариства з обмеженою відповідальністю «Зерноком Херсон Агро» ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого,

встановив:

Директор товариства з обмеженою відповідальністю «Зерноком Херсон Агро» ОСОБА_2 О ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, на бездіяльність слідчого Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області. Вказана скарга вмотивована тим, що у провадженні Бериславського ВП ГУНП у Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 12018230090000473 за фактом підробки документів та шахрайських дій осіб, в результаті чого орендовану земельну ділянку ТОВ «Зерноком Херсон Агро» передано в оренду ТОВ «Зерноком АгроЮг» та СТОВ «Берегиня», що кваліфіковане за ч.4 ст. 190, ч.1 ст. 358 КК України. 04.11.2019 року ОСОБА_4 , як представник ТОВ «Зерноком Херсон Агро», звернувся до слідчого з клопотанням про проведення слідчих дій. В зазначеному клопотанні ним було вказано, що для всебічного та повного дослідження обставин вказаного кримінального правопорушення, необхідно вчинити наступні слідчі дії, а саме: повторно допитати Голову Бериславської РДА ОСОБА_5 , допитати директора ТОВ «Зерноком Агро Юг» ОСОБА_6 , допитати землевпорядника Ольгівської сільської ради Бериславського району Херсонської області, допитати голову Ольгівської сільської ради Бериславського району Херсонської області. 06.11.2019 року ОСОБА_4 , як представник ТОВ «Зерноком Херсон Агро», звернувся до слідчого з клопотанням про проведення слідчих дій. В зазначеному клопотанні ним було вказано, що для всебічного та повного дослідження обставин вказаного кримінального правопорушення, необхідно вчинити наступні слідчі дії, а саме: встановити та допитати особу (осіб) яка/ які відповідальна за прийняття, реєстрацію вхідної/вихідної кореспонденції у Бериславській районній державній адміністрації Херсонської області станом на період з грудня 2017 року по травень 2018 року. Всупереч ст. 220 КПК України слідчий частково проігнорував заявлене клопотання від 04.11.2019 року, про проведення слідчих дій року допитавши лише землевпорядника Ольгівської сільської ради Бериславського району Херсонської області, та голову Ольгівської сільської ради Бериславського району Херсонської області. Щодо проведення допиту Голови Бериславської РДА ОСОБА_5 , та директора ТОВ «Зерноком Агро Юг» ОСОБА_6 звертає увагу на те, що не було здійснено жодних процесуальних дій, повістки на допит зазначеним особам не відправлялись, жодних дій щодо повідомлення зазначених осіб про виклик до органів поліції не здійснювалось. Вважає за необхідне вказати на той факт, що станом на день подачі скарги до суду, відповідно до розпорядження Президента України від 21.01.2020 року за № 28/2020-рп, ОСОБА_5 призначений на посаду Голови Обухівської районної державної адміністрації Київської області. З урахуванням викладеного приходить до висновку, що слідчому було відомо про місце знаходження ОСОБА_5 , його місце роботи, а тому жодних перешкод у повідомленні зазначеної особи про необхідність проведення допиту у слідчого не було. Також звертає увагу на той факт, що в березні 2020 року представнику ТОВ «Зерноком Херсон Агро» ОСОБА_4 зателефонував слідчий ОСОБА_7 , та повідомив про погодження проведення допиту ОСОБА_8 , та ОСОБА_9 , 25.04.2020 року о 10.00 год. в приміщенні Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області. Про те, 24.04.2020 року в телефонній розмові слідчий Козуб М ОСОБА_10 С ОСОБА_10 , повідомив ОСОБА_4 , про те, що запланований допит ОСОБА_8 , та ОСОБА_9 , не відбудеться через брак особистого часу, при цьому останній вказав, що офіційних повісток зазначеним особам він не надсилав. Вважає що дії слідчого прямо вказують на його упередженість під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, не бажання проводити досудове розслідування у справі, а також його бездіяльність у проведенні необхідних слідчих дій. Крім того, слідчим було повністю проігноровано клопотання від 06.11.2019 року про проведення слідчих дій. Слідчий не повідомив ні його представника, ні ТОВ «Зерноком Херсон Агро» про результати розгляду клопотання, копія постанови слідчого з зазначеного клопотання ним отримано не було. 15.11.2019 року ухвалою слідчого судді Бериславського районного суду Херсонської області за клопотанням слідчого Козуба M ОСОБА_10 C., було продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження за № 2018230090000473 до 19.05.2020 року. Підставою для задоволення зазначеного клопотання стало те, що слідчим не було проведено ряд слідчих дій, а саме повторно допитати ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , а також провести інші слідчі (розшукові) дії направлені на встановлення особи яка вчинила кримінальні правопорушення. Зазначає що з тексту зазначеної ухвали навіть без заявлених ними клопотань про проведення слідчих дій від 04.11.2019 року та 06.11.2019 року слідчий не здійснив ряд вкрай важливих слідчих дій необхідних для встановлення винних у скоєні кримінального правопорушення осіб. В зв`язку з чим, скаржник просить визнати бездіяльність слідчого Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018230090000473 за фактом підробки документів та шахрайських дій осіб, в результаті чого орендовану земельну ділянку ТОВ «Зерноком Херсон Агро» передано в оренду ТОВ «Зерноком АгроГОг» та СТОВ «Берегиня», що кваліфіковане за ч.4 ст. 190, ч.1 ст. 358 КК України; зобов`язати посадових осіб Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області провести службову перевірку та встановити причини бездіяльності слідчого Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018230090000473 та притягнути до передбаченої чинним законодавством відповідальності; зобов`язати слідчого Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018230090000473 здійснити процесуальні дії щодо проведення слідчих дій зазначені в клопотанні представника ТОВ «Зерноком Херсон Агро» від 04.11.2019 року та 06.11.2019 року, в рамках зазначеного кримінального провадження.

В судовому засіданні представник ТОВ «Зерноком Херсон Агро» ОСОБА_4 просив скаргу задовольнити, посилаючись на вищезазначені обставини.

Прокурор у судовому засідання заперечував щодо поданої скарги, просив відмовити у задоволенні.

Слідчий СВ Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області Козуб М.С. у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.

Вислухавши пояснення учасників процесу, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, дослідивши матеріали кримінального провадження слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Згідно з ч. 1ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Так, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком учинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Так, 04.11.2019 року адвокат Стельникович О.І. в інтересах ТОВ «Зерноком Херсон Агро» подавав клопотання по кримінальному провадженню № 12018230090000473, про проведення слідчих дій, а саме повторно допитати Голову Бериславської РДА ОСОБА_5 щодо винесених ним незаконних розпоряджень; допитати голову Ольгівської сільської ради Бериславського району ОСОБА_12 ; допитати директора ТОВ «Зерноком Агро Юг» ОСОБА_6 , про відомі йому обставини подій та допитати землевпорядника Ольгівської сільської ради

Також, 06.11.2019 року адвокатом Стельникович О.І. на адресу Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області у кримінальному провадженні № 12018230090000473, було заявлено клопотання про встановлення та допиту особи (осіб) яка/які відповідальна за прийняття, реєстрацію вхідної/вихідної кореспонденції у Бериславській районній державній адміністрації Херсонської області станом на період з грудня 2017 року по травень 2018 року.

Відповідно до листів в.о. начальника СВ Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області Козуба М.С. від 06.11.2019 року, адвокату Стельникович О.І. повідомлено про результати розгляду клопотань, а саме задоволено в повному обсязі.

Однак, при дослідженні матеріалів кримінального провадження № 12018230090000473 за фактом підробки документів та шахрайських дій осіб, в результаті чого орендовану земельну ділянку ТОВ «Зерноком Херсон Агро» передано в оренду ТОВ «Зерноком Агро Юг» та СТОВ «Берегиня», що кваліфіковане за ч.4 ст. 190, ч.1 ст. 358 КК України, слідчим суддею встановлено, що клопотання від 04.11.2019 року слідчим частково виконано, а саме допитано землевпорядника Ольгівської сільської ради Бериславського району Херсонської області, та голову Ольгівської сільської ради Бериславського району Херсонської області. Що стосується клопотання від 06.11.2019 року слідчим взагалі не виконано.

Неналежне проведення досудового розслідування призводить до порушення розумних строків, а також до неповноти з`ясування обставин, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, таким чином, доводи скарги в цій частині є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо інших доводів скарги адвоката Стельникович О.І., в яких він просить зобов`язати посадових осіб Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області провести службову перевірку та встановити причини бездіяльності слідчого Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018230090000473 та притягнути до передбаченої чинним законодавством відповідальності, слідчий суддя зауважує що зазначені у клопотанні вимоги, задоволенню не підлягають, оскільки це не входить до повноважень слідчого судді та не підлягає оскарженню до слідчого судді в порядку ст. 303 КПК України, та суперечать приписам ст. 307 КПК України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України суд, -

постановив :

Скаргу директора товариства з обмеженою відповідальністю «Зерноком Херсон Агро» ОСОБА_1 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність слідчого Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області - задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №12018230090000473 за фактом підробки документів та шахрайських дій осіб, в результаті чого орендовану земельну ділянку ТОВ «Зерноком Херсон Агро» передано в оренду ТОВ «Зерноком АгроЮг» та СТОВ «Берегиня», що кваліфіковане за ч.4 ст. 190, ч.1 ст. 358 КК України в місячний строк з дня отримання ухвали слідчого судді, в повному обсязі здійснити слідчі дії щодо проведення слідчих дій зазначених у клопотаннях адвоката Стельниковича О.І. від 04.11.2019 року та 06.11.2019 року.

У задоволенні інших вимог - відмовити.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в порядку ст.309 КПК України не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 05.05.2020 року.

Слідчий суддя М. О. Кириленко