Ухвала суду № 89062681, 04.05.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

04 травня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2530/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Назаровець А.Т. про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 540/2530/18 за позовом Приватного підприємства "Херсонтранснафта" до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

24 квітня 2020 р. до суду надійшло подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Назаровець А.Т., у якому просить замінити сторону виконавчого провадження - боржника Державна фіскальна служба України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) на - Державна податкова служба України (код ЄДРПОУ 43005393, адреса 04053, м. Київ, Львівська площа, 8). Вказане подання просить розглянути без участі державного виконавця.

Вказане подання обґрунтовано тим, що на виконанні відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження № 60882914 з примусового виконання виконавчого листа №540/2530/18, виданого 29.11.2019 р. Херсонським окружним адміністративним судом про зобов`язання Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 10 від 19.04.2018 р., яка складена ПП "Херсонтранснафта" та направлена 14.05.2018 р. для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Враховуючи, що постановою КМУ від 06.03.2019 р. № 227 затверджено положення про Державну податкову службу України, а наказом ДПС України від 28.08.2019 р. № 36 розпочато виконання нею функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, в тому числі і ведення Єдиного реєстру податкових накладних, державний виконавець просить замінити сторону виконавчого провадження - боржника Державна фіскальна служба України на - Державна податкова служба України.

Ухвалою суду від 27.04.2020 р. розгляд даної заяви призначено на 04.05.2020 р.

В судове засідання сторони не прибули.

Натомість, 29.04.2020 р. представником ПАТ "Херсонтранснафта" подано до суду в електронній формі заяву, якою просить розглянути подання державного виконавця в порядку письмового провадження.

Крім того, 30.04.2020 року представником ДФС України надано до суду в електронній формі заяву, у якій з посиланням на постанову КМУ від 18.12.2018 р. № 1200 зазначає, що ДПС України є процесуальним правонаступником ДФС України, а тому не заперечує проти заміни сторони у виконавчому провадженні за виконавчим листом №540/2530/18, виданим 29.11.2019 р. Херсонським окружним адміністративним судом. При цьому, з огляду на запровадження карантинних заходів на всій території України просить вирішити це питання в порядку письмового провадження.

Частиною ч. 2 ст. 379 КАС України, передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. (ч. 9 ст. 205 цього Кодексу).

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом ( п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України).

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути подання державного виконавця про заміну сторони у виконавчому провадженні в порядку письмового провадження.

Перевіривши обґрунтованість вказаного подання, оцінивши в сукупності надані докази, проаналізувавши зміст норм процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини суд вказує про наступне.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, рішенням суду від 15.04.2019 р. в адміністративній справі № 540/2530/18, серед іншого, зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 11 від 19.04.2018 р., яка складена ПП "Херсонтранснафта" та направлена 14.05.2018 р. для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Виконавчий лист № 991 2019р. по справі № 540/2530/18 видано ПП "Херсонтранснафта" 29.11.2019 року, який серед іншого містить відомості щодо найменування боржника - Державна фіскальна служба України.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Назаровця А.Т. від 16.12.2019 р. ВП №60882914 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа, виданого Херсонським окружним адміністративним судом 29.11.2019 р. по справі № 540/2530/18, у якому боржником зазначено Державну фіскальну службу України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України, та визначено, що Державна податкова служба є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити подання державного виконавця про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 540/2530/18.

Відповідно до ч. 3 ст. 379 КАС України ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

При цьому суд приймає до уваги положення постанови КМ України від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", зі змінами, внесеними постановами КМ України від 25.03.2020 р. № 239 та від 22.04.2020 р. № 291, якими запроваджено з 12 березня 2020 року до 11 травня 2020 року на усій території України карантин.

Крім того, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) від 30.03.2020 № 540-IX, який набрав чинності 02.04.2020 р., розділ VI " Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3 яким визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки, зокрема щодо апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Керуючись ст. ст. 205, 241, 248, 379 КАС України, суд -

ухвалив:

Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Назаровця А.Т. - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження - боржника Державна фіскальна служба України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) на - Державна податкова служба України (код ЄДРПОУ 43005393, адреса 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

Копію ухвали направити заявнику та учасникам виконавчого провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, але не пізніше 15-денного строку з дня закінчення карантину. При цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна