Ухвала суду № 89062437, 05.05.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 травня 2020 р. Справа № 480/2760/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків Тетяни Леонідівни, третя особа - Акціонерне товариство "Банк Форвард", про визнання дій неправомірними, скасування постанови та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

04.05.2020 р. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернулась до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків Тетяни Леонідівни (02094, м. Київ, вул. Юрія Поправки, 6, офіс 15), третя особа - Акціонерне товариство "Банк Форвард" (01032, м. Київ, вул. Саксаганського, 105), в якій просить суд:

- визнати неправомірними дії приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків Тетяни Леонідівни щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 23.01.2020 ВП №60795786 в частині арешту коштів на рахунку № НОМЕР_1 , міжнародний банківський номер рахунку (IBAN) UA НОМЕР_3 відкритий в АТ "УКРСИББАНК" та в частині арешту коштів на рахунку № НОМЕР_4 , міжнародний банківський номер рахунку (IBAN) UA НОМЕР_5 відкритий в АТ "ОЩАДБАНК";

- скасувати постанову про арешт коштів боржника від 23.01.2020 ВП №60795786 в частині накладення арешту на кошти, що містяться на рахунку № НОМЕР_1 , міжнародний банківський номер рахунку (IBAN) UA НОМЕР_3 відкритий в АТ "УКРСИББАНК" та в частині накладення арешту на кошти, що містяться на рахуноку № НОМЕР_4 , міжнародний банківський номер рахунку (IBAN) UA НОМЕР_5 відкритий в АТ "ОЩАДБАНК";

- зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків Тетяну Леонідівну зняти арешт з рахунку для зарахування заробітної плати: одержувач ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_6 ), рахунок НОМЕР_7 (з 01.11.2019 р. згідно із законодавством України у якості номера рахунку використовується тільки IBAN (єдиний платіжний реквізит) НОМЕР_8 , банк одержувача: АТ «УРКСИББАНК», Київ, Україна, МФО 351005, призначення платежу: зарахування заробітної плати та виплат прирівняних до неї, ОСОБА_1 , ІПН: НОМЕР_6 , що відкритий в АТ «УКРСИББАНК», та з рахунку з рахунку для зарахування пенсії, соціальної допомоги, компенсаційної виплати: одержувач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_6 ), рахунок НОМЕР_4 (з 01.11.2019 р. згідно із законодавством України у якості номера рахунку використовується тільки IBAN (єдиний платіжний реквізит) НОМЕР_9 , банк одержувача: АТ «ОЩАДБАНК», Суми, Україна, МФО 337568, призначення платежу: безготівкове зарахування на рахунок пенсії, тип виплати: матеріальна допомога, ОСОБА_1 , ІПН: НОМЕР_6 , що відкритий в АТ «ОЩАДБАНК».

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Разом з позовною заявою представник позивача надав клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке мотивував тим, що позивач є матір`ю трьох дітей, яких виховує сама, і до того ж її два карткові рахунки (для отримання (зарахування) заробітної плати та для отримання (зарахування) соціальної допомоги) арештовані.

Розглянувши зазначене клопотання та додані до нього документи, суд відмовляє в його задоволенні та залишає позовну заяву без руху, виходячи із наступного.

За приписами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Отже, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Положеннями ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Згідно ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

За приписами ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить: визнати неправомірними дії приватного виконавця, скасувати постанову про арешт коштів боржника та зобов`язати приватного виконавця зняти арешт з рахунків позивача.

Згідно п.п.3.1 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (840,80 грн).

Таким чином, суд зазначає, що в даному випадку позивачу потрібно сплатити судовий збір за одну вимогу немайнового характеру, оскільки позовні вимоги позивача є похідними між собою та пов`язані виключно з арештом рахунків.

Як доказ матеріального стану позивач надала посвідчення, пред`явник якого має право на пільги, передбачені законодавством, однак не надала доказів (довідки з бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про отриманий дохід) про те, що неотримує інших доходів, крім заробітної плати та соціальної допомоги.

Приймаючи до уваги викладене, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника позивача про звільнення позивача від сплати судового збору.

Отже, позивачу необхідно надати докази неотримання інших доходів або докази сплати судового збору за подання до суду позовної заяви, сума судового збору становить 840,80 грн.

Кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:

Отримувач УК у м.Сумах/м. Суми

банк отримувача Державне казначейство України

МФО 899998

Код ЄДРПОУ 37970593

Рахунок 34312206084030

Код класифікації доходів бюджету 22030101.

Призначення платежу *;101;___(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Сумський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Крім цього, представник позивача надав клопотання про поновлення строку для подачі позовної заяви, яке мотивував тим, що ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 17.04.2020 р. у справі № 480/2326/20 позивачу повернуто позовну заяву з доданими документами, які були надіслані помилково на іншу адресу, ніж зазначена у позовній заяві позивачем. Тому просить поновити позивачу строк для подачі даної позовної заяви.

Дослідивши доводи вищезазначеного клопотання та додані до нього документи, суд відмовляє у його задоволенні та залишає позовну заяву без руху, оскільки її подано з порушенням вимог ст. 161 КАС України, враховуючи наступне.

За приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Статтею 287 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує постанову приватного виконавця про арешт коштів боржника від 23.01.2020 ВП №60795786. У позовній заяві сам позивач зазначає, що 11.02.2020 р. було подано рекомендованим листо на адресу приватного виконавця Павелків Т.Л. заяву про зняття арешту з зарплатного рахунку ОСОБА_1 а АТ "Укрсиббанк" та соціального рахунку в АТ "Ощадбанк".

Суд не приймає до уваги доводи представника позивача щодо пропуску строку для подання позовної заяви у зв`язку з поверненням позовної заяви ухвалою суду від 17.04.2020 р. у справі № 480/2326/20, оскільки станом на 11.02.2020 р. позивачу було відомо про оскаржувану постанову.

Отже, суд приходить до висновку про пропуск позивачем строків, визначених ч. 1 ст. 122 та ч.2 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною 2 статті 123 КАС України передбачено, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані судом неповажними, суд повертає позовну заяву.

Таким чином, для усунення вказаного недоліку позивачем необхідно подати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати підстави для поновлення строку.

Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Водночас, відповідно до п.3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотань представника позивача про звільнення від сплати судового збору та поновлення строку для подачі позовної заяви - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків Тетяни Леонідівни, третя особа - Акціонерне товариство "Банк Форвард", про визнання дій неправомірними, скасування постанови та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити позивачу для усунення недоліків позовної заяви п`ятиденний строк з дня завершення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), встановленого Кабінетом Міністрів України шляхом:

- надання доказів неотримання інших доходів (крім заробітної плати та соціальної допомоги на дитину) або докази сплати судового збору в розмірі 840,80 грн за наступними реквізитами:

Отримувач коштів Сумська міська отг/Адмін.окружн.суд/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970593

Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. Подат.)

Рахунок отримувача UA878999980313151206084018540

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Найменування коду класифікації доходів бюджету Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050);

- надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з зазначенням підстав його пропущення.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук