Ухвала суду № 89061899, 05.05.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

05 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 2а-24887/08

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження № 2а-24887/08 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську до товариства з обмеженою відповідальністю “Альянс Л.Т.Д.” про стягнення заборгованості у сумі 7716,12 грн та пені в сумі 793,70 грн,

ВСТАНОВИВ:

27 квітня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження № 2а-24887/08 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську до товариства з обмеженою відповідальністю “Альянс Л.Т.Д.” про стягнення заборгованості у сумі 7716,12 грн та пені в сумі 793,70 грн.

В обґрунтування заяви заявником зазначено таке.

Лисичанським міським відділом ДВС Головного територіального управління юстиції у Луганській області 04.04.2012 року була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №32070633, за виконавчим листом, виданим Луганським окружним адміністративним судом 23.02.2009, щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Л.Т.Д.» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України місті Лисичанську Луганської області боргу у сумі 7716 грн 12 коп. та пеню в сумі 793 грн 70 коп.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду 24 червня 2019 року по справі №2а-24887/08 було замінено сторону виконавчого провадження з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Лисичанську Луганської області на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Товариство з обмеженою відповідальністю «Альянс - Л.Т.Д.» змінило місцезнаходження юридичної особи з 93100 Луганська обл., м. Лисичанськ пр.-т. Леніна, 119/111 на 07401, Київська обл., м. Бровари, вул. Київська, буд. 137, оф. 105.

У зв`язку з зміною місцезнаходження юридичної особи Лисичанським міським відділенням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області була передана Броварському відділенню управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області особова справа страхувальника Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Л.Т.Д.» та примірник Акта приймання-передачі заборгованості страхувальника № 0001 від 17.02.2020 та копії документів згідно з Методичними рекомендації щодо порядку виключення страхувальників з бази даних системи ведення технологічного обліку страхувальників відділеннями управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України.

11.04.2012 приєднано виконавче провадження від 04.04.2012 № 32070633 з примусового виконання до зведеного виконавчого провадження № 49253691.

Наразі виконавче провадження № 32070633 не завершено, заборгованість по сплаті страхових внесків із Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Л.Т.Д.» на даний час не стягнута та триває виконавче провадження.

У зв`язку з вищевикладеним, заявник просив замінити сторону виконавчого провадження у справі № 2а-24887/08 з управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області.

05.05.2020 за вх. № 17707/2020 від управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області надійшов відзив на заяву про заміну сторони виконавчого провадження, у якому зазначено, що управління не заперечує проти заміни сторони виконавчого провадження у справі 2а-24887/08. Заміна сторони виконавчого провадження не спричиняє для боржника виникнення нових обов`язків і буде сприяти контролю за виконанням рішення суду щодо стягнення заборгованості перед Фондом соціального страхування України.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином (арк. спр. 119-122).

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану заяву в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19.01.2008 позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Лисичанську до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Л.Т.Д.» про стягнення заборгованості по страховим внескам задоволено повністю; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Л.Т.Д.» заборгованість по страховим внескам на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Лисичанську Луганської області у сумі 7716,12 грн та пеню у сумі 793,70 грн (арк. спр. 10-11).

23.02.2009 стягувачу видано виконавчий лист (арк. спр. 100-101).

Ухвалою суду від 05.09.2019 відновлено втрачене судове провадження в частині процесуальних документів (арк. спр. 29-30).

Ухвалою суду від 24.06.2019 замінено стягувача у виконавчому провадженні № 32070633 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-24887/08, виданого Луганським окружним адміністративним судом з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Лисичанську Луганської області на його правонаступника – Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (арк. спр. 56-57).

04.04.2012 головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження № 32070633 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 23.02.2009 про стягнення з ТОВ «Альянс Л.Т.Д.» на користь ВВДФСС в м. Лисичанську заборгованості по страховим внескам у сумі 7716,12 грн та пені у сумі 793,70 грн (арк. спр. 102).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 28.04.2020 № 1006585405 місцезнаходження юридичної особи ТОВ «Альянс Л.Т.Д.» 07401, Київська обл., місто Бровари, вулиця Київська, б. 137, офіс 105 (арк. спр. 114-117).

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі Закон №2464-VI).

Відповідно до пункту 10 статті 1 Закону №2464-VI страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов`язані сплачувати єдиний внесок.

Частиною першою статті 5 Закону №2464-VI облік осіб, зазначених у пунктах 1, 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, ведеться в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування, а щодо застрахованих осіб, які є учасниками накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування (далі - учасниками накопичувальної пенсійної системи), - з національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної політики у сферах праці, трудових відносин та зайнятості населення, соціального захисту населення, та Пенсійним фондом.

Наказом Міністерства фінансів України №1162 від 24.11.2014 було затверджено Порядок обліку платників єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі Порядок №1162).

Відповідно до пунктів 1, 2 розділу І Порядку №1162, цей Порядок розроблено відповідно до статті 5 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 2464) та інших нормативно-правових актів. Цим Порядком визначаються питання взяття на облік, внесення змін до облікових даних та зняття з обліку платників єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - платники єдиного внеску) у територіальних органах Державної фіскальної служби України (далі - контролюючі органи), надання контролюючим органам відомостей про зміну класу професійного ризику виробництва Фондом соціального страхування за період до 01 січня 2016 року, надання Пенсійному фонду України та фондам загальнообов`язкового державного соціального страхування даних про взяття/зняття з обліку платників єдиного внеску.

Згідно з пунктом 1 розділу ІІ Порядку №1162, взяття на облік платників єдиного внеску, на яких поширюється дія Закону №755, здійснюється контролюючим органом за їх місцезнаходженням чи місцем проживання на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором згідно із Законом №755, у день отримання зазначених відомостей контролюючим органом.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІ Порядку №1162, у разі отримання контролюючим органом від державного реєстратора відомостей з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, на проведення державної реєстрації змін до установчих документів про юридичну особу із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру та відомостей з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до відомостей про фізичну особу - підприємця, які містяться в Єдиному державному реєстрі, а саме змін щодо імені фізичної особи, місця її проживання, реєстраційного номера облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків або серії (за наявності) та номера паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку у паспорті про право здійснення платежів за серією (за наявності) та номером паспорта), контролюючий орган вносить відповідні зміни до реєстру страхувальників. Після надходження з Єдиного державного реєстру відомостей про зміну місцезнаходження (місця проживання) платника, пов`язану зі зміною адміністративно-територіальної одиниці, до реєстру страхувальників контролюючим органом до дати спливу одного місяця після отримання відомостей про зміну місцезнаходження (місця проживання) платника вноситься запис про переведення на облік такого платника до контролюючого органу, що відповідає новому місцезнаходженню (місцю проживання).

Також відповідно до пункту 3.1 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування України затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування України №11 від 26.08.1999 Платники збору на обов`язкове соціальне страхування до Фонду, зазначені в підпунктах 2.1.1, 2.1.2 пункту 2.1 та пункті 2.2 цієї Інструкції, зобов`язані реєструватися як страхувальники у всеукраїнських галузевих профспілках і профоб`єднаннях, регіональних галузевих органах профспілок і профоб`єднань, яким затверджено бюджети, а у разі їх відсутності - у виконавчих дирекціях відділень Фонду (далі - органи реєстрації). Страхувальники, в яких відсутні профорганізації або в яких їх дві чи більше, орган реєстрації обирають самостійно.

Оскільки судом встановлено, що заборгованість ТОВ «Альянс Л.Т.Д.» зі сплати страхових внесків було передано з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області у зв`язку зі зміною місцезнаходження боржника, суд дійшов висновку, що в даному випадку Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області набуло статусу стягувача.

Згідно з положеннями частин першої, другої статті 15 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404) сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

За рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, що приймаються судами у справах, які розглядаються в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, стягувачем виступає державний орган, за позовом якого судом прийнято відповідне рішення (частина третя статті 15 Закону № 1404).

Згідно акту приймання-передавання від 17.02.2020 страхувальник Товариство з обмеженою відповідальністю «Альянс Л.Т.Д.», який знаходився на обліку в Лисичанському міському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Луганській області у зв`язку зі зміною місцезнаходження юридичної особи передається Броварському відділенню управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Київській області (арк. спр. 103).

Станом на теперішній час ТОВ «Альянс Л.Т.Д.» перебуває на обліку в якості страхувальника в управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (арк. спр. 104).

З викладеного слідує, що належним стягувачем у спірному виконавчому провадженні є робочий орган виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області.

Заміна сторони виконавчого провадження не спричиняє для боржника виникнення нових обов`язків і буде сприяти контролю за виконанням рішення суду щодо стягнення заборгованості перед Фондом.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну стягувача у виконавчому провадженні, з управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування у Луганській області на управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області.

Керуючись статтями 241,248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження № 2а-24887/08 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську до товариства з обмеженою відповідальністю “Альянс Л.Т.Д.” про стягнення заборгованості у сумі 7716,12 грн та пені в сумі 793,70 грн задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 32070633, з управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування у Луганській області (код ЄДРПОУ 41313100) на управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області (код ЄДРПОУ 41316012, 03148, м. Київ, вул. Сім`ї Стешенків, будинок 2).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України строк оскарження судового рішення продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

СуддяА.Г. Секірська