Рішення № 89061878, 27.04.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

27 квітня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/603/20

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шембелян В.С.,

за участю секретаря судового засідання - Полякової В.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом адвоката Шурхно Кирила Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Луганський обласний військовий комісаріат про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10 лютого 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Шурхно Кирила Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Луганський обласний військовий комісаріат, в якій представник просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії на користь ОСОБА_1 , з урахуванням додаткових видів грошового утримання, з яких були сплачені страхові внески на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Луганській області здійснити перерахунок пенсії на користь ОСОБА_1 , з урахуванням додаткових видів грошового утримання, з яких були сплачені страхові внески на загальнообов`язкове державне соціальне страхування станом на 01.03.2018.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є пенсіонером за вислугою років та отримує пенсію, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та перебуває на обліку у відповідача.

Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок призначеної пенсії з урахуванням усіх видів доходу станом на 01.03.2018 з якого було сплачено ЄСВ, в тому числі винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції а також премії, яка сплачувалась позивачу станом на вказаний період, а також інших додаткових видів грошового утримання. Із зазначених сум сплачено єдиний соціальний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Відповідачем у проведенні перерахунку позивачу відмовлено, мотивуючи тим, що підстав для перерахунку та виплати пенсії (із урахуванням раніше виплачених сум) з 01.01.2018 з урахуванням відсотків сум підвищення пенсії не має.

Позивач вважає дії відповідача протиправними, оскільки позивач має право на перерахунок пенсії відповідно до вимог чинного законодавства.

Ухвалою суду від 14.02.2020 позовну заяву залишено без руху (арк.спр.18-19).

Ухвалою суду від 27.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено судове засідання (арк. спр. 24-25).

Ухвалою суду від 26.03.2020 залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Луганський обласний військовий комісаріат (арк. спр. 75-76).

13.03.2020 від представника відповідача до відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) суду за вхідним реєстраційний номером 9804/2020 надійшов відзив на позовну заяву (арк.спр.71-72). У відзиві відповідач вказав, що Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області лише на підставі довідки про розмір грошового забезпечення може зробити перерахунок пенсії, яку надає Луганський обласний військовий комісаріат. На підставі наданої довідки від 12.03.2018 року № ФЕ 38569 відповідачем був проведений перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018. У подальшому на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від Луганського обласного військового комісаріату або безпосередньо від позивача будь-які довідки про складові грошового забезпечення ОСОБА_1 не надходили. За таких обставин відповідач вважає дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області правомірними, оскільки Головне управління діяло на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, не надала письмові пояснення.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін за відсутності учасників справи, які повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79, 90 КАС України, суд встановив такі обставини справи та відповідні правовідносини, що склалися між сторонами.

ОСОБА_1 , є військовослужбовцем, звільненим у запас наказом Луганського обласного військового комісаріату від 14.02.2017 №31 з посади начальника центру автоматизованих засобів управління Луганського обласного військового комісаріату МО України в Луганській області (арк.спр. 46-47).

З 15.02.2017 ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області та отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ (арк. спр. 32).

Відповідно до грошового атестату позивача та зазначеного вище наказу він дійсно отримував на час звільнення, крім основних, такі види додаткового грошового забезпечення: надбавку за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби в розмірі 50% посадового окладу; надбавку за роботу з таємними документами - 15%; щомісячну додаткову грошову винагороду в розмірі 60% грошового забезпечення; винагороду за АТО за 1 день фактичного виконання завдань (арк.спр. 42-43, 47).

Додаткові види грошового забезпечення позивача включені до первинного розрахунку пенсії позивача, здійсненого на підставі довідки Луганського ОВК від 17.02.2017 №ВФЗ-105 про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії за останні 24 місяці служби, а саме: надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби; надбавка за роботу з таємними документами; премія. Розмір середньомісячної суми додаткових видів- 3732,16 грн, посадовий оклад 1060,00 грн, оклад за військовим званням - 130 грн, надбавка за вислугу років 40% - 476,00 грн, всього розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії - 5398,16 грн, основний розмір пенсії - 70% грошового забезпечення - 3778,71 (а.с.32, 44-45).

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області на підставі довідки Луганського обласного військового комісаріату від 12.03.2018 № ФЕ 38569 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, був зроблений перерахунок пенсії позивача з 01 січня 2018 року:

посадовий оклад - 4650,00 грн;

оклад за військовим званням - 1410 грн;

надбавка за вислугу років 50% - 3030,00 грн,

всього розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії - 9090,00 грн, основний розмір пенсії - 70% грошового забезпечення - 6363,00 грн;

розмір підвищення пенсії, розрахований відповідно до Постанови КМУ №103 - 2584,29 грн;

з 01.01.2018 по 31.12.2018 щомісячно 50% підвищення - 1292,15 грн; розмір пенсії - 5070,86 грн;

з 01.01.2019 по 31.12.2019 щомісячно 75% підвищення - 1938,22 грн;

з 01.01.2020 по 31.12.2020 щомісячно 100% підвищення 2584,29 грн (арк.спр.62, 61 зв.бік).

Отже, додаткові види грошового забезпечення позивача не увійшли до розрахунку його пенсії, оскільки вони відсутні як складові грошового забезпечення позивача для обчислення пенсії в довідці ЛОВК від 12.03.2018 № ФЕ 38569, на підставі якої відповідачем зроблено цей розрахунок.

06.12.2019 позивач звернувся до ГУПФУ в Луганській області із заявою про проведення перерахунку та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.01.2018 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 та з урахуванням додаткових видів грошового утримання (арк. спр. 11).

Листом від 27.12.2019 № 1092/І-11 відповідач відмовив позивачу в перерахунку пенсії, мотивуючи це тим, що підстав для перерахунку та виплати пенсії (із урахуванням раніше виплачених сум) з 01.01.2018 з урахуванням відсотків сум підвищення пенсії не має. Зазначено, що визначення видів та розмірів грошового забезпечення для перерахунку пенсії належить до компетенції державних органів, з яких особи були звільнені із служби. Запропоновано звернутись з питань складових грошового забезпечення до Луганського обласного військового комісаріату. Також відмовлено в перерахунку та виплаті (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.01.2018 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 за відсутністю підстав для такого перерахунку (арк. спр. 12-13).

12.12.2019 позивач звернувся до Луганського обласного військового комісаріату із заявою з проханням повторно подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, з урахуванням додаткових видів грошового утримання, з яких були сплачені страхові внески на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (арк.спр.7).

Листом від 20.12.2019 № ВСЗ-1254 Луганський обласний військовий комісаріат повідомив ОСОБА_1 , що прийняття рішення щодо видачі довідки з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» виходить за межі повноважень Луганського ОВК, оскільки Кабінетом Міністрів України не виконані вимоги частини 4 статті 63 Закону № 2262 та не внесені зміни у Постанову щодо форми довідки (арк.спр.8-9).

Отже, суд враховує той факт, що позивач в заяві від 06.12.2019 зазначав дві підстави для перерахунку пенсії, до суду ж звернувся для оскарження відмови відповідача з однієї із зазначених ним підстав.

Відповідно до вимог частини 2 статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Враховуючи ті обставини, що обидві підстави для перерахунку є пов`язаними між собою, перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 здійснювався одним рішенням відповідача на підставі одних і тих самих документів та вимог чинного законодавства, а також з метою ефективного захисту прав позивача в спірних правовідносинах суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог і вирішити питання щодо правомірності дій відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії позивача з обох підстав, зазначених ним в заяві від 06.12.2019.

Тому спірними питаннями цієї справи є наявність підстав для перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, а також наявність підстав для урахування додаткових видів грошового забезпечення позивача, з яких сплачено єдиний соціальний внесок, і перерахунку його пенсії з 01.01.2018.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд керується такими вимогами чинного законодавства.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статтей 13, 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262-XII) пенсії військовослужбовцям за вислугу років обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 51 Закон № 2262-XII, перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закон № 2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Таким чином, Законом № 2262-XII гарантовано право на здійснення перерахунку пенсії військовослужбовця у разі підвищення грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців, але не визначено розмір, в якому таке підвищення повинно бути здійснено.

Постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (далі - Постанова № 704) встановлено розміри грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб.

Пунктом другим Постанови № 704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до пункту десятого Постанови № 704, ця постанова набирає чинності з 1 березня 2018 року.

Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" визначено: перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) до 1 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 затверджено "Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Порядок № 45).

Пунктом четвертим Порядку № 45 встановлено, що Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Пунктом п`ятим Порядку № 45 (у редакції на момент перерахунку пенсії позивача), встановлено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Підставою для перерахунку пенсії позивача є підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців. Вказані підвищення (підвищені розміри окладів та інших складових грошового забезпечення) встановлені постановою № 704, яка набрала чинності з 01.03.2018.

З системного аналізу наведених норм вбачається наявність у позивача права на перерахунок пенсії з 01.01.2018 з урахуванням таких видів грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18 визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови КМУ № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Зобов`язано Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішенням суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правого акта протиправним та нечинним в окремій його частині у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 залишено без змін.

Велика Палата Верховного суду у зразковій справі №160/3586/19 від 11.03.2020 дійшла висновку, що, оскільки рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18 набрало законної сили - з 05.03.2019, то відповідно пункти 1, 2 постанови № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" є нечинними з 05.03.2019.

Відповідно до частини другої статті 265 КАС України, нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Оскільки, рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва по справі №826/3858/18 визнано нечинним п. 2 постанови КМУ від 21.02.2018 № 103, яким встановлено поступовий розмір виплати підвищення перерахованих пенсій станом на 01.01.2018 відповідно до постанови № 704, позивач має право отримувати пенсію, перерахунок якої здійснено з 01.01.2018 на підставі Закону України № 2262, постанов КМУ № 704, № 103, № 45 з урахуванням 100% виплати підвищення пенсії, яка підлягала виплаті в зв`язку з підвищенням грошового забезпечення військовослужбовцям за аналогічною посадою з 05.03.2019 (з дати набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 826/3858/18).

Згідно з вимогами частини 3 статті 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.рішення в зразковій справі є обов`язковим для суду.

Отже, з урахуванням висновків ВП ВС в зазначеній зразковій справі, пенсія позивачу підлягає виплаті у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії саме з 05.03.2019, що є підставою для визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії позивача в цій частині.

Порушене протиправними діями відповідача право позивача на отримання пенсії в повному розмірі має бути поновлено судом шляхом зобов`язання відповідача провести відповідний перерахунок із виплатою сум заборгованості з 05.03.2019.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для відмови в перерахунку пенсії позивача з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення позивача, з яких сплачено єдиний соціальний внесок, і перерахунку його пенсії з 01.01.2018, суд керується такими вимогами чинного законодавства.

Так, згідно з пунктом 3 Порядку № 45 уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби.

Саме на підставі цих довідок пенсійні органи здійснюють перерахунок раніше призначених пенсій.

Відповідно до вимог пункту 5 Порядку № 45 під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Як встановлено судом, в довідці Луганського обласного військового комісаріату від 12.03.2018 № ФЕ 38569 не зазначені додаткові види грошового забезпечення, що він отримував на час звільнення зі служби. Саме на підставі цієї довідки та вимог Порядку №45 відповідачем був зроблений перерахунок пенсії позивача з 01 січня 2018 року.

Суд зазначає, що з урахуванням зазначених вимог Порядку № 45 до моменту отримання належної довідки від ЛОВК у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Оскільки позивачем не оскаржені дії ЛОВК щодо невключення в довідку від 12.03.2018 № ФЕ 38569 про розмір грошового забезпечення додаткових видів грошового забезпечення, які він отримував на час звільнення зі служби, вимоги позивача до УПФУ в цій частині є передчасними.

Тому суд не знаходить підстав для задоволення вимог позивача в цій частині.

Зазначений висновок суду відповідає позиції Верховного Суду, що викладена в постанові від 17 грудня 2019 року в справі №160/8324/19, адміністративне провадження №Пз/9901/20/19.

Крім того, Велика Палата Верховного Суду в постанові від 6 лютого 2019 року у справі № 522/2738/17 відступила від правового висновку Верховного Суду України, викладеного у постанові від 10 березня 2015 року у справі № 21-70а15, щодо видів грошового забезпечення, які враховуються при обчисленні пенсій військовослужбовців та визначила, що факт сплати єдиного внеску не є безумовною підставою для включення виплати, з якої цей внесок утримано, до грошового забезпечення, з розміру якого обчислюється пенсія, та має значення лише для включення до цього грошового забезпечення його видів з переліку, визначеного статтею 43 Закону № 2262-ХІІ, який є вичерпним.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Згідно з частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з частиною третьою статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених вимог.

Частиною восьмою статті 139 КАС України визначено, що у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Позивачем при зверненні до суду з позовом сплачено судовий збір у розмірі 840,80 грн (а.с.23).

Оскільки спір виник внаслідок неправильних дій відповідача, суд вважає за необхідне стягнути витрати зі сплати судового збору на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача у повному розмірі.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 77, 132, 139, 205, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги адвоката Шурхно Кирила Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Луганський обласний військовий комісаріат про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області щодо відмови листом від 27.12.2019 № 1092/І-11 в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням з 05 березня 2019 року 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9, ЄДРПОУ 21782461) провести перерахунок та виплату пенсії (із урахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) з 05.03.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9, ЄДРПОУ 21782461) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 коп.).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 04 травня 2020 року.

Суддя В.С. Шембелян