Ухвала суду № 89061835, 05.05.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про зупинення провадження

05 травня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/1126/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Пасічника Ю.П., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області, (вул. Дворцова, 9, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25006, код ЄРДПОУ 20001585), Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул.Соборна,7А, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25009, код ЄРДПОУ 20632802) про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить:

- визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області щодо відмови скласти і подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 у розмірі 74% грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, премій), а саме: робота з таємними виробами, носіями, документами - 15%, надбавка за оперативно-розшукову діяльність - 42%, надбавка за особливо важливі завдання - 68%, надбавка за оперативно-розшукову діяльність - 18%, надбавка за спеціальні завдання чи державну охорону - 36%, премія - 10%);

- зобов`язати Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області скласти і подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 у розмірі 74% грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, премій), а саме: робота з таємними виробами, носіями, документами - 15%), надбавка за оперативно-розшукову діяльність - 42%), надбавка за особливо важливі завдання - 68%), надбавка за оперативно-розшукову діяльність - 18%, надбавка за спеціальні завдання чи державну охорону - 36%, премія - 10%).

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області щодо виплати ОСОБА_1 50% суми підвищення пенсії з 01.01.2018р., 75% суми підвищення пенсії з 01.01.2019р.; зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 74% відповідних сум грошового забезпечення до 70% під час її перерахунку на підставі постанови КМУ від 21.02.2018 № 103;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області нарахувати і виплатити пенсію ОСОБА_1 у розмірі 74% грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, премій), а саме: робота з таємними виробами, носіями, документами - 15%, надбавка за оперативно-розшукову діяльність - 42%, надбавка за особливо важливі завдання - 68%, надбавка за оперативно-розшукову діяльність - 18%, надбавка за спеціальні завдання чи державну охорону - 36%, премія - 10% у розмірі 100 % суми підвищення пенсії починаючи з 01.01.2018р. єдиним платежем без врахування Постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018р. №649 та без обмеження її максимальним розміром.

- стягнути з Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області (ЄРДПОУ 20001585) та Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області (ЄРДПОУ 20632802) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) судові витрати: на правничу допомогу 12 500 (дванадцять тисяч п`ятсот гривень 00 копійок) та судовий збір 1681 гривня 60 копійок (одна тисяча шістсот вісімдесят одна гривня шістдесят копійок)..

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2020 року відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.67-68).

Судом встановлено, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 18.11.2019 року відкрив провадження у зразковій справі №160/8324/19 (адміністративне провадження №Пз/9901/20/19) за позовом ОСОБА_2 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Рішенням Верховного Суду від 17.12.2019 року у цій зразковій справі №160/8324/19 (№Пз/9901/20/19) позов ОСОБА_2 задоволено.

Вказане судове рішення не набрало законної сили, оскільки оскаржено в апеляційному порядку. Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 17.02.2020 відкрито апеляційне провадження.

Адміністративна справа №340/1126/20 підпадає під ознаки типової справи, наведені в судовому рішенні Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (№Пз/9901/20/19).

Так, позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень - орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії особам, звільненим з військової служби; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права - у зв`язку із відмовою уповноваженим органом видати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії; позивачі заявили аналогічні позовні вимоги - по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії та зобов`язання відповідача підготувати та надати таку довідку.

Згідно п.п.21, 22 ч.1 ст.4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до частин 1-3 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Таким чином, суд визнає вказану справу типовою та вважає за доцільне зупинити провадження у ній до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (№Пз/9901/20/19).

Керуючись п.9 ч.2 ст.236, ст.ст.248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №340/1126/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (№Пз/9901/20/19).

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, встановлений ст.295 КАС України.

Суддя-підпис.

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник