Ухвала суду № 89047398, 29.04.2020, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 29.04.2020

Справа № 937/1792/20

Провадження 1-кс/937/1842/20

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2020 року м. Мелітополь

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

слідчого судді - Колодіної Л.В.,

за участю секретаря - Лебідь М.В.,

за участю прокурора - Семеновського Д.А. (в режимі відеоконференції з прокуратурою Запорізької області),

слідчого Другого слідчого відділу СУ ДБР розташованого у м. Мелітополі - Москаленко Н.Ю.

розглянувши клопотання слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі Москаленко Н.Ю., погоджене заступником прокурора Запорізької області Даниляк О., про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №62020080000000131 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2020 за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі Москаленко Н.Ю., погоджене заступником прокурора Запорізької області Даниляк О. в кримінальному провадженні №62020080000000131 від 28.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання слідчого обґрунтовано тим, що в провадженні Другого слідчого відділу ТУ ДБР у м. Мелітополі перебувають матеріали кримінального провадження №62020080000000131 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що відповідно до наказу ДСНС України в Запорізькій області №311 від 15.08.2019 ОСОБА_1 призначено на посаду провідного інспектора відділу пожежної безпеки управління запобігання надзвичайним ситуаціям ГУ ДСНС України в Запорізькій області, тобто він є службовою особою, працівником правоохоронного органу, наділеним повноваженнями представника влади.

Так, приблизно у грудні 2019 року, більш точний час досудовим розслідуванням встановити не виявилось можливим, ОСОБА_1 стало відомо, що відповідно до плану перевірок на перший квартал 2020 року завданням ГУ ДСНС України в Запорізькій області є перевірка ТОВ «Завод Термолітмаш», засновником та директором якого є ОСОБА_2 , щодо додержання вимог нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, проведення якої входить до компетенції ОСОБА_1 та буде доручено саме йому.

У подальшому, у ОСОБА_1 виник злочинний умисел на отримання від директора ТОВ «Завод Термолітмаш» ОСОБА_2 грошових коштів у якості неправомірної вигоди за невчинення дій котрі входять до кола наданих йому повноважень, зокрема неперешкоджання ведення господарської діяльності підприємства, безперешкодного та успішного проходження планової перевірки, не притягнення до встановленої Законом відповідальності, тощо.

З метою реалізації свого злочинного умислу ОСОБА_1 , створивши відповідні штучні умови, передав ОСОБА_2 рахунок на оплату №84 від 25.02.2020 відповідно до якого останній повинен перерахувати через банківську установу грошові кошти у якості неправомірної вигоди у розмірі, еквівалентній вартості 500 літрів бензину А-95, а саме 14 844 гривень на рахунок ТОВ «АЛЬЯНС ІНТЕР ОЙЛ» (код ЄДРПОУ 42944057) №п/рНОМЕР_1, які у подальшому будуть переведені в готівку та передані ОСОБА_1 відповідними особами вказаного підприємства.

Крім того, ОСОБА_1 повідомив ОСОБА_2 , що у разі невиконання зазначених вимог та ненадання грошових коштів, стосовно ТОВ «Завод Термолітмаш» буде вирішено питання щодо притягнення до відповідальності та фактичне блокування господарської діяльності, на що ОСОБА_2 , як директор даного підприємства, був вимушений погодитись.

Після цього, 05.03.2020 близько 10 години 10 хвилив ОСОБА_2 , знаходячись у приміщенні банку АТ «Альфа-Банк», розташованому за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Героїв України, 40, на виконання злочинних вимог ОСОБА_1 перерахував на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 , який належить ТОВ «АЛЬЯНС ІНТЕР ОЙЛ» грошові кошти в сумі 14 844 гривень у якості неправомірної вигоди для ОСОБА_1 за неперешкоджання ведення господарської діяльності його підприємства, безперешкодного та успішного проходження планової перевірки додержання вимог нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки ТОВ «Завод Термолітмаш» чим порушив законні інтереси підприємства.

Таким чином, ОСОБА_1 , 05.03.2020, приблизно о 10 годині 10 хвилив, знаходячись за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65 отримав від директора ТОВ «Завод Термолітмаш» ОСОБА_2 грошові кошти в сумі 14 844 гривень у якості неправомірної вигоди для себе за неперешкоджання ведення господарської діяльності його підприємства, безперешкодного та успішного проходження планової перевірки додержання вимог нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки ТОВ «Завод Термолітмаш».

05.03.2020 ОСОБА_1 у порядку ст. 208 КПК України було затримано за вчинення вище вказаного кримінального правопорушення.

05.03.2020 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину України, уродженцю смт. Мала Данилівка, Дергачівського району Харківської області, одруженому, маючому на утримані двох малолітніх дітей, обіймаючому посаду провідного інспектора відділу пожежної безпеки ГУ ДСНС України у Запорізькій області, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та фактично мешкаючому за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимому, повідомлено обґрунтовану підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Вина ОСОБА_1 в інкримінованому йому злочині повністю підтверджується зібраними у провадженні доказами, а саме: протоколами допиту свідків: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ін.; протоколом огляду, ідентифікації та вручення грошових коштів; рахунком на оплату № 84 від 25.02.2020; квитанцією № 1 - 334к від 05.03.2020; протоколом затримання ОСОБА_1 в порядку ст. 208 КПК України; повідомленням про підозру ОСОБА_1 ; протоколом за результатами контролю за вчиненням злочину; матеріалами проведених негласних слідчих (розшукових) дій; протоколом обшуку приміщення службового кабінету ОСОБА_1 в ГУ ДСНС у Заопрізькій області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65; протоколом огляду мобільного телефону затриманого ОСОБА_1 ; іншими матеріалами провадження у їх сукупності.

Таким чином, ОСОБА_1 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачено покарання лише у вигляді реального позбавлення волі на строк від 5 до 10 років.

Завершити розслідування у встановлений термін не представляється можливим оскільки в ході досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, які мають значення для судового розгляду.

Так, у даному кримінальному провадженні, на підставі ухвал Апеляційного суду Запорізької області були проведені негласні слідчі (розшукові) дії, матеріали за результатами проведення яких ще не отримані органом досудового розслідування у зв`язку з тривалим процесом їх розсекречування.

Так, на даний час, з матеріалів проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а саме: ухвал суду, не знято гриф секретності таємно. Протоколи про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, з матеріальними носіями інформації та доручення на їх проведення не отримані органом досудового розслідування після зняття грифу секретності «таємно» з УСБУ в Запорізькій області.

Вказані матеріали надійшли до прокуратури Запорізької області з УСБУ в Запорізькій області 14.04.2020, після чого, прокурором, з метою зняття з них грифу «таємно», підготовлено відповідні клопотання та постанови про розсекречення матеріалів проведених негласних слідчих (розшукових) дій та останні було скеровано до УСБУ в Запорізькій області та Апеляційного суду Запорізької області.

Зокрема з урахуванням отриманих розсекречених матеріалів, складених за наслідками проведення негласних слідчих (розшукових) дій, буде вирішено питання про необхідність зміни повідомленої раніше підозри ОСОБА_1 та про підозру іншому працівнику підрозділу ГУ ДСНС у Запорізькій області, за пособництва якого ОСОБА_1 вчинив дане кримінальне правопорушення.

Отже основною причиною продовження строків досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні є незняття грифів секретності з матеріальних носіїв інформації, а також матеріалів на підставі яких проведено негласні слідчі (розшукові) дії, зокрема ухвал суду, котрі на даний час до прокуратури Запорізької області не надійшли та протоколів з матеріальними носіями інформації, за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, котрі органом досудового розслідування не отримані.

На теперішній час, у кримінальному провадженні проводиться ряд процесуальних та слідчих дій, завершення яких, унаслідок виняткової складності провадження, потребує додаткового часу та результати яких мають значення для судового розгляду.

Так, окрім отримання розсекречених матеріалів за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні щонайменше необхідно: перевірити ОСОБА_1 та інших службових осіб ГУ ДСНС України у Запорізькій області та підпорядкованих йому підрозділів на причетність до скоєння інших кримінальних правопорушень, пов`язаних з незаконними діями під час проведення планових (позапланових) перевірок суб`єктів господарювання щодо додержання вимог нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки; повідомити про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_1 з урахуванням додаткової кваліфікації його дій за попередньою змовою групою осіб або пособництва третьої особи та повним механізмом дій останніх; повідомити про підозру співучаснику ОСОБА_1 , у вчиненні ним кримінального правопорушення, з урахуванням додаткової кваліфікації його дій за попередньою змовою групою осіб або пособництва; провести допит іншого потенційного підозрюваного у даному кримінальному провадженні, звернутися до суду з клопотанням про обрання міри запобіжного заходу відносно нього та відсторонення його від займаної посади; вжити заходів до встановлення свідків та потерпілих від інших злочинів, вчинених підозрюваними, допитати їх про обставини вчинених кримінальних правопорушень; повідомити підозрюваних, їх захисників, а також імовірних потерпілих про завершення досудового розслідування та надати доступ до матеріалів кримінального провадження, ознайомити з матеріалами досудового розслідування; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, а також здійснити інші слідчі процесуальні дії, що в сукупності забезпечать всебічний, повний і неупереджений судовий розгляд кримінального провадження, виявлення тих обставин, які викривають, так і тих, що виправдовують підозрюваних, пом`якшують чи обтяжують покарання.

Для проведення перелічених та інших слідчих і процесуальних дій, у яких виникне потреба, необхідний строк не менше 4 місяців.

Раніше зазначені дії не було виконано з об`єктивних причин та з огляду на виняткову складність провадження.

Проведення та завершення зазначених слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, потребує додаткового часу, а внаслідок особливої складності провадження строк досудового розслідування, що залишився, - не достатній для їх виконання.

Слідчий та прокурор у судовому засіданні просили задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження до чотирьох місяців.

Підозрюваний ОСОБА_1 до судового засідання не з`явився, 29.04.2020 року від нього на електронну адресу суду надійшло клопотання про проведення судового засідання за його відсутності. У задоволенні клопотання слідчого просить відмовити.

Захисник підозрюваного - адвокат Гулієв І.М. до судового засідання не з`явився, 29.04.2020 року від нього на електронну адресу суду надійшло клопотання про проведення судового засідання за його відсутності. У задоволенні клопотання слідчого просить відмовити.

На підставі ст. 107 КПК України здійснюється фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів. Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання слідчого подано з додержанням вимог статті 295 КК України.

Територіальним управлінням ДБР у м. Мелітополі проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 28 лютого 2020 року за №62020080000000131, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - прохання та одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища.

Вина ОСОБА_1 в інкримінованому йому злочині повністю підтверджується зібраними у провадженні доказами, а саме::

- протоколами допиту свідків: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ін.;

- протоколом огляду, ідентифікації та вручення грошових коштів;

- рахунком на оплату № 84 від 25.02.2020;

- квитанцією № 1 - 334к від 05.03.2020;

- протоколом затримання ОСОБА_1 в порядку ст. 208 КПК України;

- повідомленням про підозру ОСОБА_1 ;

- протоколом за результатами контролю за вчиненням злочину;

- матеріалами проведених негласних слідчих (розшукових) дій;

-протоколом обшуку приміщення службового кабінету ОСОБА_1 в ГУ ДСНС у Заопрізькій області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65;

- протоколом огляду мобільного телефону затриманого ОСОБА_1 ;

- іншими матеріалами провадження у їх сукупності.

Разом з тим, завершити розслідування у встановлений термін не представляється можливим оскільки в ході досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, які мають значення для судового розгляду, а саме: з ухвали суду, не знято гриф секретності таємно. Протоколи про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, з матеріальними носіями інформації та доручення на їх проведення не отримані органом досудового розслідування після зняття грифу секретності «таємно» з УСБУ в Запорізькій області. Окрім отримання розсекречених матеріалів за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні щонайменше необхідно: перевірити ОСОБА_1 та інших службових осіб ГУ ДСНС України у Запорізькій області та підпорядкованих йому підрозділів на причетність до скоєння інших кримінальних правопорушень, пов`язаних з незаконними діями під час проведення планових (позапланових) перевірок суб`єктів господарювання щодо додержання вимог нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки; повідомити про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_1 з урахуванням додаткової кваліфікації його дій за попередньою змовою групою осіб або пособництва третьої особи та повним механізмом дій останніх; повідомити про підозру співучаснику ОСОБА_1 , у вчиненні ним кримінального правопорушення, з урахуванням додаткової кваліфікації його дій за попередньою змовою групою осіб або пособництва; провести допит іншого потенційного підозрюваного у даному кримінальному провадженні, звернутися до суду з клопотанням про обрання міри запобіжного заходу відносно нього та відсторонення його від займаної посади; вжити заходів до встановлення свідків та потерпілих від інших злочинів, вчинених підозрюваними, допитати їх про обставини вчинених кримінальних правопорушень; повідомити підозрюваних, їх захисників, а також імовірних потерпілих про завершення досудового розслідування та надати доступ до матеріалів кримінального провадження, ознайомити з матеріалами досудового розслідування; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, а також здійснити інші слідчі процесуальні дії, що в сукупності забезпечать всебічний, повний і неупереджений судовий розгляд кримінального провадження, виявлення тих обставин, які викривають, так і тих, що виправдовують підозрюваних, пом`якшують чи обтяжують покарання.

Зазначені слідчі та процесуальні дії не можливо було здійснити у строк до трьох місяців з об`єктивних обставин, а саме: для забезпечення проведення судово-фоноскопічної експертизи знімався гриф секретності з матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, виконувалось доручення слідчого про встановлення свідків у кримінальному провадженні.

Проведення та завершення зазначених слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, потребує додаткового часу, а внаслідок особливої складності провадження строк досудового розслідування, що залишився, - не достатній для їх виконання. Отже для проведення перелічених та інших слідчих і процесуальних дій, у яких виникне потреба, необхідний строк не менше 4 місяців.

Відповідно до пункт 2 абзацу 2 частини 1 статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Враховуючи те, що строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №62020080000000131 спливає 05травня 2020 року, для отримання у повному обсязі розсекречених матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій та проведення ряду процесуальних та слідчих дій, завершення яких, унаслідок виняткової складності провадження, потребує додаткового часу та результати яких мають значення для судового розгляду, слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування слід продовжити до чотирьох місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.219,294,295,295-1 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі Москаленко Н.Ю., погоджене заступником прокурора Запорізької області Даниляк О., про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №62020080000000131 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2020 за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №62020080000000131 від 28.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 05.07.2020.

Строк дії ухвали встановити до 05.07.2020.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 30.04.2020 року о 08 годині 30 хвилин.

Слідчий суддя: Л.В. Колодіна