Ухвала суду № 89043415, 04.05.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3688/16

УХВАЛА

04 травня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 24.04.2020р. про заміну сторони її правонаступником по справі №815/3688/16 за позовом “Одеський завод залізобетонних виробів” до Державної фіскальної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 10.10.2016р. задоволено адміністративний позов ТОВ “Одеський завод залізобетонних виробів”; визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України по незабезпеченню включення суми від`ємного значення 721429 (сімсот двадцять одна тисяча чотириста двадцять дев`ять) грн. в розрахунок реєстраційної суми, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні в системі електронного адміністрування ПДВ, збільшенню у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суми, на яку ТОВ “Одеський завод залізобетонних виробів” (код ЄДРПОУ 39020883) має право реєструвати податкові накладні у Єдиному реєстрі податкових накладних на величину від`ємного значення в розмірі 721429 (сімсот двадцять одна тисяча чотириста двадцять дев`ять) грн. та відображенню відповідного збільшення у витягу з системи електронного адміністрування ПДВ.; зобов`язано Державну фіскальну службу України: включити суму від`ємного значення 721429 (сімсот двадцять одна тисяча чотириста двадцять дев`ять) грн. в розрахунок реєстраційної суми, на яку TOB “Одеський завод залізобетонних виробів” (код ЄДРПОУ 39020883) має право зареєструвати податкові накладні в системі електронного адміністрування ПДВ збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку TOB “Одеський завод залізобетонних виробів” (код ЄДРПОУ 39020883) має право реєструвати податкові накладні у Єдиному реєстрі податкових накладних на величину від`ємного значення в розмірі 721429 (сімсот двадцять одна тисяча чотириста двадцять дев`ять) грн. та відобразити відповідне збільшення у витягу з системи електронного адміністрування ПДВ.

02.05.2019р. Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по справі №420/3688/16.

24.04.2020р. до суду від головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надійшло подання від 24.04.2020р. про заміну сторони її правонаступником по справі №420/3688/16, посилаючись на те, що Державною податковою службою України виконуються функції і повноваження Державної фіскальної служби України, у зв`язку з реорганізацією та, з 28.08.2019р. Єдиний реєстр податкових накладних ведеться виключно Державною податкової службою України.

З урахуванням положень п. 23 ст. 1 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211, розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.02.2020 № 93-р "Про заходи щодо запобігання занесенню і поширенню на території України гострої респіраторної хвороби спричиненої коронавірусом 2019-nCoV", у зв`язку з поширенням на території України коронавірусу COVID-19 та введенням Урядом України протиепідемічних заходів, з метою запобігання розповсюдженню особливо небезпечного вірусного захворювання, суд дійшов висновку про необхідність розгляду заяви в порядку письмового провадження без виклику осіб.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічна норма передбачена положеннями Закону України “Про виконавче провадження”, згідно ч. 5 ст. 15 якого у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 р. №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р “Питання Державної податкової служби” погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою КМУ від 06.03.2019 року №227 “Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України” функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушення під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Кабінет Міністрів України постановою від 19.06.2019 р. № 537“Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” вирішив:утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1;реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2;установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.

Згідно Наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 р. №36 “Про початок діяльності Державної податкової служби України”, розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Суд зазначає, що Державна податкова служба України – це орган, який на даний момент здійснює повноваження центрального органу виконавчої влади з реалізації податкової політики. Аналогічно до цього, територіальні органи Державної податкової служби в областях реалізують податкову політику в межах відповідної області. Суд при цьому зазначає, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р “Питання Державної податкової служби” погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою КМУ від 06.03.2019 року №227 “Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України” функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження по справі №815/3688/16 з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393; Львівська площа 8, м. Київ, 04053).

Керуючись ст.ст. 205, 376, 293, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 24.04.2020р. про заміну сторони її правонаступником –задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження по справі №815/3688/16 з Державної фіскальної служби України(код ЄДРПОУ 39292197, м. Київ, Львівська площа 8) на Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393; Львівська площа 8, м. Київ, 04053).

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра