Ухвала суду № 89035441, 30.04.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"30" квітня 2020 р. справа № 300/886/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльність щодо відмови у видачі оновленої довідки для перерахунку пенсійного забезпечення як військовослужбовцю Збройних Сил України з усіх додаткових видів грошового забезпечення, зобов`язати видати оновлену довідку із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також зобов`язання скерувати вказану довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області для перерахунку пенсійного забезпечення з 05.03.2019, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також – позивач, ОСОБА_1 ) 27.04.2020 звернулася в суд із вказаною позовною заявою.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

З`ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, необхідно вказати, що за змістом частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судові витрати за приписами частин 1 та 2 статті 132 КАС України складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно частини 1 статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до частини 1 статті 4 коментованого Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставка судового збору за подання фізичною особою до суду адміністративного позову немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункт 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір").

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", який вступив в дію з 01.01.2020, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2020 року складає 2 102,00 гривень.

Із змісту позовних вимог слідує, що позивач просить:

1. Визнати протиправну бездіяльність Івано-Франківського обласного військового комісаріату щодо відмови у видачі ОСОБА_1 оновленої довідки для перерахунку пенсійного забезпечення як військовослужбовцю Збройних Сил України з усіх додаткових видів грошового забезпечення та зобов`язати Івано-Франківський обласний військовий комісаріат видати ОСОБА_1 оновлену довідку для перерахунку пенсійного забезпечення як військовослужбовцю Збройних Сил України із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за стаж шифрувальної роботи понад 5 років - 20%, надбавки за умови режимних обмежень - 20%, надбавку за особливо важливі завдання -50%, НОУС за охорону повітряного і морського простору та важливих об`єктів - 7,5% і премії - 125%.

2. Зобов`язати Івано-Франківський обласний військовий комісаріат скерувати оновлену довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області для подальшого перерахунку пенсійного забезпечення ОСОБА_1 з 05.03.2019.

Вказані позовні вимоги суддя вважає двома самостійними позовними вимогами, визначеними позивачем, оскільки вони мають різні предмети оскарження і доказування, та за своїм змістом містять відмінні шляхи (способи) захисту порушеного права.

Суддя зазначає, що у заяві від 03.02.2020, позивач не ставила перед Івано-Франківським обласним військовим комісаріатом питання про скерування оновленої довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області для подальшого перерахунку пенсійного забезпечення ОСОБА_1 з 05.03.2019, а лише просила видати їй особисто таку довідку.

А відтак, досліджуючи відповідно до вимог Закону України ''Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб'' та нормативно-правових акті Уряду України обставини про наявність чи відсутність у спірних правовідносинах в Івано-Франківського обласного військового комісаріату обов`язку направляти довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, суд зобов`язаний дослідити обставини відмінні від предмету першої позовної вимоги, з приводу якої між позивачем та відповідачем і виник спір.

Позивач самостійно визначив такі вимоги у позовній заяві.

Враховуючи положення пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" позивач повинен сплатити судовий збір за подання адміністративного позову із двома вимогами немайнового характеру в загальному розмірі 1 681,60 гривень (840,80 + 840,80 = 1 681,60).

Як свідчать матеріали позовної заяви позивач надала суду документ про сплату судового збору за №010484252386 від 13.04.2020 в розмірі 840,80 гривень

Таким чином сума недоплаченого судового збору складає 840,80 гривень.

Зважаючи на вказане, позовну заяву подано без додержання вимог частини 3 статті 161 КАС України.

За приписами частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених частиною 3 статті 161 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись статтями 161, 171, частинами 1, 2 статті 169, статті 256, пунктом 3 розділу VI "Прикінцевих положень" Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльність щодо відмови у видачі оновленої довідки для перерахунку пенсійного забезпечення як військовослужбовцю Збройних Сил України з усіх додаткових видів грошового забезпечення, зобов`язати видати оновлену довідку із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також зобов`язання скерувати вказану довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області для перерахунку пенсійного забезпечення з 05.03.2019, - залишити без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали суду для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема:

2.1. Необхідно надати (долучити) до позовної заяви:

- квитанцію про сплату (доплату) судового збору в розмірі 840,80 гривень.

3. Відповідно до пункту 3 Розділу VІ Прикінцеві положення КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.