Постанова № 89018909, 27.04.2020, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа №: 310/930/20

3/310/665/20

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 квітня 2020 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

у складі судді Троценко Т.А.

при секретарі Корнієнко М.Е.

за участю прокурора Педан Ю.Г.

особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Бердянського міськрайонного суду адміністративний матеріал у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора Новопетрівського будинку культури Осипенківської ОТГ Бердянського району, в період часу з 28.10.2016 року по 28.10.2019 року виконувала обов`язки присяжного у Бердянському міськрайонному суді, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією не притягувалась, ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1 ,

у скоєні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,суд

ВСТАНОВИВ:

06.02.2020 року на адресу Бердянського міськрайонного суду надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 про притягнення її до відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до підпункту «ґ» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія закону, зокрема, є присяжні.

Для затвердження списку присяжних територіальне управління Державної судової адміністрації України звертається з поданням до відповідних місцевих рад, які формують і затверджують у кількості, зазначеній у поданні, список громадян, які постійно проживають на територіях, на які поширюється юрисдикція відповідного окружного суду, відповідають вимогам ст. 65 «Про судоустрій і статус суддів» і дали згоду бути присяжними.

Відповідно до ч. 4 ст. 64 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» список присяжних затверджується на три роки і переглядається в разі необхідності для заміни осіб, які вибули зі списку, за поданням територіального управління Державної судової адміністрації України.

Відповідно до ст. 63 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» присяжним є особа, яка у випадах, визначених процесуальним законом та за її згодою вирішує справи у складі суду разом із суддею або залучається до здійснення правосуддя. Присяжні виконують обов`язки, визначені пунктами 1,2,4-6 ч. 7 ст. 56 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів».

Відповідно до рішення № 25 від 28.10.2016 року Бердянської районної ради Запорізької області затверджено список присяжних Бердянського міськрайонного суду Запорізької області, до складу якого було включено

ОСОБА_1 , будучи присяжним Бердянського міськрайонного суду Запорізької області, відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 р., була зобов`язана до 01.04.2018 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи присяжним Бердянського міськрайонного суду Запорізької області, відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 р., була зобов`язана до 01.04.2019 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

Згідно з публічною частиною Єдиного державного реєстру осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік та 2018 рік, шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https:// nazk. gov.ua 28.08.2019 року.

Поважних причин, які б перешкоджали вчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2017 рік та 2018 рік ОСОБА_1 , не встановлено.

Таким чином ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування.

Викликана у судове засідання ОСОБА_1 пояснила, що вона з 2016 року займає посаду директора Новопетрівського Будинку культури Осипенківської ОТГ Бердянського району. З 28.10.2016 р. по 28.10.209 р. виконувала обов`язки присяжного Бердянського міськрайонного суду. Декларації за 2017 рік та 2018 рік подала невчасно у зв`язку з необізнаністю, свою вину визнає в повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні вважав доведеним вчинення ОСОБА_1 правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП та необхідним призначити мінімальне стягнення, визначене санкцією даної статті.

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та дослідивши матеріали справи про адміністративне порушення, оцінивши докази по справі відповідно до ст. 252 КУпАП, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частини першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що до осіб, які зобов`язані подавати декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з п.п. «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону , є присяжні.

Відповідно до п.2 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларації осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, приймається рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції.

Відповідно до рішення № 25 від 28.10.2016 Бердянської районної ради Запорізької області затверджено список присяжних Бердянського міськрайонного суду Запорізької області, до складу якого було включено ОСОБА_1 .

Таким чином, ОСОБА_1 відповідно до п.п. «ґ» п. 1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство

з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016, «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає роботу у два етапи:

1) перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016року для таких типів декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування:

- щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01.09. 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці;

- декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01.09. 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище;

- повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб`єкта декларування, передбачені частиною другою статі 52 Закону, службових осіб, які станом на 01.09.2016 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі ст. 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище;

2) другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016, «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» затверджено Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Порядок) та форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п.1п.5 розділу ІІ вказаного Порядку, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до рішення № 25 від 28.10.2016 Бердянської районної ради Запорізької області затверджено список присяжних Бердянського міськрайонного суду Запорізької області, до складу якого було включено ОСОБА_1

Декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2017 рік та 2018 рік вона подала 28.08.2019 шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції за формою, затвердженою рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 р.

Вина ОСОБА_1 підтверджується письмовими матеріалами справи: копією рішення Бердянської районної ради № 25 від 28.10.2016 року про затвердження списку присяжних для Бердянського міськрайонного суду Запорізької області та додатком до нього згідно якого ОСОБА_1 включено до списку присяжних, які будуть залучатися для розгляду і вирішення справ у Бердянському міськрайонному суді Запорізької області, копією декларації ОСОБА_1 з веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій, письмовими поясненнями та поясненнями ОСОБА_1 у судовому засіданні.

Згідно ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Визначаючи розмір адміністративного стягнення за вчинене ОСОБА_1 правопорушення, суд враховує вимоги ст.ст. 33-35 КУпАП, зокрема, характер вчиненого правопорушення, особу

правопорушника, ступінь її вини, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність та наявність обставин, що пом`якшують відповідальність щире каяття, та вважає можливим призначити мінімальне стягнення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУаАП у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП правопорушник зобов`язаний сплатити судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, керуючись с. 36, ч.1 ст. 172-6, ст. ст. 213, 221, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення № 310/930/20 (провадження № 3/310/665/20) зач. 1 ст. 172-6 КУпАП, № 310/931/19 (провадження № 3/310/666/20) за ч.1 ст.172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 об`єднати в одне провадження та присвоїти № 310/930/20 (провадження № 3/310/665/20).

ОСОБА_1 визнати винуватою у скоєнні адміністративних корупційних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП і піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних розмірів доходів громадян, що становить 850 гривень., стягнувши суму на номер рахунку: UA298999980313000106000008455, населений пункт отг м. Бердянськ, отримувач: Бердянське УК/отг м.Бердянськ/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 38042560, банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.), код класифікації доходів бюджету: 21081100, найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь Державної судової адміністрації України у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 420,40 грн., стягнувши суму за реквізитами: рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106, Судовий збір на користь Державної судової адміністрації України.

Строк пред`явлення до виконання – протягом трьох місяців, з наступного дня після набрання постановою законної сили або закінчення строку, встановленого у разі відстрочки або розстрочки виконання постанови.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду через Бердянський міськрайонний суд.

Суддя Бердянського

міськрайонного суду Т.А. Троценко