Ухвала суду № 89011089, 30.04.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

30.04.2020 № 520/3996/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Кутузівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контрою),

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі Кутузівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області, за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Кутузівка, пров. Стадіонний, буд. 3, шляхом її знеструмлення, опечатування пристроїв відключення джерел електропостачання та зобов`язання припинити використання цієї будівлі до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей.

Ухвалою суду від 06.04.2020 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі за вищевказаним позовом.

Представником позивача через канцелярію суду надано клопотання про перенесення розгляду справи, у зв`язку з неможливістю прибуття представника позивача на судове засідання через запровадження карантину, спричиненого гострою респіраторною хворобою "COVID-19".

Також представником відповідача через канцелярію суду подано клопотання про продовження строку для подання відзиву на позов на строк дії карантину та відкладення розгляду справи на інший строк після закінчення карантину. В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що ухвалою суду від 06.04.2020 року було встановлено позивачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, ухвала суду надійшла на адресу відповідача 16.04.2020 року, водночас згідно із приписами п.3 Розділу ХІІ Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" передбачено, що строки подання, зокрема, відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до положень частини 4 статті 229 КАС України.

Згідно із положеннями ч.1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Частиною 1 статті 223 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Враховуючи надходження клопотань від представників позивача та відповідача, суд приходить до висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи.

При цьому, відповідно до ч.1 ст. 261 КАС України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Як передбачено положеннями ст. 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до положень ст.118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Приписами ст. 119 КАС України передбачено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Також суд зазначає, що відповідно до п.3 Розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Зі змісту клопотання представника відповідача вбачається, що в якості підстав для неможливості своєчасного подання відзиву на позов зазначено про обставини проведення карантинних заходів на території країни, що обумовлює необхідність надання додаткового часу.

Враховуючи повідомлені представником відповідача обставини, суд приходить до висновку про наявність підстав для продовження відповідачу строку для подання відзиву на позов по справі №520/3996/2020 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Кутузівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контрою) до 19.05.2020 року.

Отже, з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника Кутузівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області та продовження строку для подання відзиву на позов.

Таким чином, керуючись положеннями статей 205, 223, 243, 248, 250, 256, 257-262, 294, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи та представника відповідача про відкладення розгляду справи та продовження строку на подання відзиву - задовольнити.

Продовжити Кутузівському дошкільному навчальному закладу (ясла-садок) Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області процесуальний строк для подання відзиву на позов по справі №520/3996/2020 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Кутузівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контрою) до 19.05.2020 року.

Відкласти судове засідання у справі № 520/3996/2020 на 19.05.20 о 14:30 год.

Повідомити учасників справи про місце, дату та час наступного судового засідання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мельников Р.В.