Ухвала суду № 89011027, 30.04.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

Справа № 500/437/20

30 квітня 2020 рокум. ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру , Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування висновку, скасування наказу про звільнення та поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

10 лютого 2020 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування висновку, скасування наказу про звільнення та поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати висновок щодо оцінювання результатів службової діяльності керівництва головних управлінь Держгеокадастру в областях, м. Києва у 2019 році в частині оцінювання результатів службової діяльності ОСОБА_1 , затверджений наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 28.12.2019 №257-то;

- скасувати наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 08.01.2020 №12-то "Про звільнення ОСОБА_1 ";

- поновити ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області;

- стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено у справі судове засідання на 17.03.2020.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.03.2020 задоволено клопотання представника позивача та відкладено розгляд справи на 06.04.2020, яке визначено проводити в режимі відеоконференції в приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду, задовольнивши клопотання представника відповідача Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 судове засідання відкладено на 30.04.2020.

23.04.2020 від представника відповідача Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру надійшла заява про участь у судовому засідання в режимі відеоконференції.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 у задоволенні клопотання представника відповідача Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про участь у судовому засідання в режимі відеоконференції відмовлено.

29.04.2020 від відповідача Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з карантинними заходами.

29.04.2020 представник відповідача Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру заявив клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції.

30.04.2020 від представника позивача через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з карантинними заходами.

В судове засідання призначене на 30 квітня 2020 року о 10:00 год. сторони не з`явилися.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть учать у справі суд, керуючись частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та розглянув дану справу в порядку письмового провадження відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України.

Суд зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року №215, від 25 березня 2020 №239, від 02 квітня 2020 року №255, від 22 квітня 2020 року №291 установлено з 12 березня до 11 травня 2020 року на усій території України карантин.

Відповідно до частини третьої розділу VI Прикінцеві положення КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Рада суддів листом від 16.03.2020 №9рс-186/20 рекомендувала судам на період карантину встановити особливий режим роботи з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19.

Рішенням Ради суддів України №19 від 17.03.2020 "Щодо організації роботи судів та органів суддівського самоврядування в умовах карантину" затверджено Рекомендації Ради суддів України щодо встановлення особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Як зазначено у частині першій статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Пунктом 3 частини третьої статті 44 КАС України визначено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

У відповідності до частини першої статті 223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Згідно пункту 2 частини другої статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав - перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Відповідно до частини восьмої статті 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Враховуючи наведене та поважність причин неявки учасників справи, клопотання представника позивача та представника відповідача Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, а також те, що встановлено особливий режим роботи суду у зв`язку із карантином, суд вважає, що клопотання учасників підлягає задоволенню та слід відкласти розгляд даної справи на іншу дату.

Разом з тим, суд враховує, що 29.04.2020 представник відповідача Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру повторено подав заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Порядок участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції визначено статтею 195 КАС України.

Згідно із частинами першою, другою статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

За змістом частин п`ятої, сьомої статті 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Відповідно до частини восьмої статті 195 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

У відповідності до пункту 1.3 Інструкції про порядок роботи з технічними засобами відеозапису ходу і результатів процесуальних дій проведених у режимі відеоконференції під час судового засідання, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 15.11.2012 №155, обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

З огляду на зазначені положення чинного законодавства та з метою забезпечення правильного, всебічного та своєчасного розгляду даної адміністративної справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про участь у судовому засідання в режимі відеоконференції

Доручити Шостому апеляційному адміністративному суду забезпечити проведення судового засідання у справі №500/437/20 Тернопільського окружного адміністративного суду в режимі відеоконференції.

Керуючись статтями 205, 223, 229, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача та представника відповідача Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про відкладення розгляду справи задовольнити.

Відкласти розгляд справи №500/437/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру , Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування висновку, скасування наказу про звільнення та поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу на 02.06.2020 о 10:00 год.

Розгляд справи відбудеться в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

Клопотання представника відповідача Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.

Судове засідання, призначене на 02.06.2020 о 10:00 год. в адміністративній справі №500/437/20 проводити в режимі відеоконференції, яке відбудеться в приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду (вул. Московська 8, корп. 30, м. Київ, 01010).

Доручити Шостому апеляційному адміністративному суду забезпечити проведення судового засідання 02 червня 2020 року о 10:00 год. в режимі відеоконференції за участю представника відповідача Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.

Представнику відповідача Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру Волошину О.В. прибути 02 червня 2020 року о 10:00 год. до Шостого апеляційного адміністративного суду за адресою вул. Московська 8, корп. 30, м. Київ, 01010 для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Копію ухвали невідкладно надіслати до Шостого апеляційного адміністративного суду для організації розгляду справи в режимі відеоконференції та сторонам - для відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 30.04.2020.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.