Рішення № 89010731, 30.04.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/1046/20

РІШЕННЯ

іменем України

30 квітня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Старосинявської селищної ради про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

І. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН

ОСОБА_1 звернулася до адміністративного суду з позовом до Старосинявської селищної ради, в якому просить:

- визнати неправомірними дії Старосинявської селищної ради щодо відмови в задоволенні заяви ОСОБА_1 про затвердження технічної документації із землеустрою та передачі у приватну власність земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,2509 га в с. Липки Старосинявського району Хмельницької області за межами населеного пункту, на території Адампільської сільської ради;

- зобов`язати Старосинявську селищну раду затвердити технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та надання у власність ОСОБА_1 земельну ділянку, яка знаходиться на території бувшої Адампільської сільської ради Старосинявського району, площею 2,2509 га на підставі рішення Старосинявського районного суду від 15.09.2009 та розпорядження Старосинявської районної державної адміністрації від 28.12.2009 №381/2009 із змінами №380/2010 від 17.12.2010 згідно викопіровки, доданої до технічної документації проекту землеустрою с. Липки за межами населеного пункту.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що на підставі рішення суду від 15.09.2009 у справі №2-160/2009, Старосинявська районна адміністрація 28.12.2009 видала розпорядження №381/2009-р про надання ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки із земель резервного фонду, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Адампільської сільської ради, площею 2,0 га.

Після виготовлення ПП "Надір" проекту землеустрою та враховуючи зміни в законодавстві в частині повноважень районних адміністрацій стосовно розпорядження землею, ОСОБА_1 звернулась до Старосинявської селищної ради, яка відмовила в задоволені заяви про надання земельної ділянки в розмірі 2,25 га для оформлення права власності, на тій підставі, що їй не передані повноваження по розпорядженню земельними ділянками із резервного фонду бувшої Адампільської сільської ради, як правонаступнику прав і обов`язків Адампільської сільської ради, а тому селищна рада не має можливості виконати рішення Старосинявського районного суду від 15.09.2009.

Позивач, не погоджуючись з такими діями відповідача, звернулася до суду з цим позовом.

На адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Вказує, що передані земельні ділянки з державної власності у комунальну на підставі наказу головного управління Держгеокадстру у Хмельницькій області № 22-6558-СГ від 26.09.2018 на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 №60-р Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад земельні ділянки були сформовані за кадастровими номерами, а позивач не надала розроблений проект землеустрою на земельну ділянку з відповідним кадастровим номером та не зверталася до селищної ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою для приватизації земельної частки (паю). Також вказує на відсутність земель запасу, створеного ліквідованою Адампільською сільська радою під час передачі землі у колективну власність селянської спілки "Нива". Враховуючи викладене, селищна рада не має законних підстав для задоволення заяви позивача.

Враховуючи викладене, просить відмовити у задоволенні позову повністю.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою від 25.02.2020 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) осіб.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Суд встановив, що Рішенням Старосинявського районного суду від 15.09.2009 у справі №2-160-2009 за ОСОБА_1 визнане право на земельну частку (пай) та зобов`язано Старосинявську районну державну адміністрацію видати державний акт на земельну ділянку із резервного фонду Адампільської сільської ради Старосинявського району Хмельницької області.

На підставі рішення суду Старосинявська районна адміністрація 28.12.2009 видала розпорядження №381/2009-р (з наступними змінами від 17.12.2010 №380/2010-р) про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки із земель резервного фонду, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Адампільської сільської ради, площею 2,0 га.

28.12.2009 ОСОБА_1 звернулась із заявою до Старосинявської районної державної адміністрації про вибір місця розташування земельної ділянки та уклала договір з приватним підприємством "Надір" на виконання робіт по розробці проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

ПП "Надір", при виконанні робіт, було отримано акт вибору земельної ділянки, погодженого усіма членами комісії та представниками заінтересованих організацій; отримано довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподілу їх за власниками земель по Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 , на території Адампільської сільської ради з експлікацією земельних угідь, отримано висновок наукової археологічної експертизи про те, що передана позивачу земельна ділянка не належить до складу земель історико-культурного призначення; отримано висновок Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Хмельницькій області про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Адампільської сільської ради с. Липки Старосинявського району; отримано висновок постійно діючої комісії з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документів із землеустрою, розрахунок вартості розміру земельної ділянки, схему розміщення земельної ділянки, що передасться у власність, протокол встановлення та погодження меж земельної ділянки в натурі та висновок про погодження проекту землеустрою відділу Держгеокадстру у Старосинявському районі

Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області, присвоєно земельній ділянці кадастровий номер 6824480500:04:002:0001.

Після виготовлення проекту землеустрою позивач ОСОБА_1 звернулась до Старосинявської селищної ради із заявою, за результатом розгляду якої, Старосинявська селищна рада відмовила ОСОБА_1 в задоволені заяви про надання земельної ділянки в розмірі 2,25 га для оформлення права власності на тій підставі, що їй не передані повноваження по розпорядженню земельними ділянками із резервного фонду бувшої Адампільської сільської ради, як правонаступнику прав і обов`язків Адампільської сільської ради, а тому селищна рада не має можливості виконати рішення Старосинявського районного суду від 15.09.2009.

Не погоджуючись із такими діями відповідача щодо відмови в задоволенні заяви ОСОБА_1 , позивач звернулася із позовом до суду.

ІV. ЗАКОНОДАВСТВО ТА ОЦІНКА СУДУ

Пунктом "в" частини 3 статті 116 Земельного кодексу України встановлено, що безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Частинами 1-3 статті 116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених вказаним Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених вказаним Кодексом.

За змістом частин 6 - 9 статті 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 вказаного Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 вказаного Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені зазначеною статтею.

Частиною 7 статті 118 Земельного кодексу України встановлено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 вказаного Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

У разі якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, не надав дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивовану відмову у його наданні, то особа, зацікавлена в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє Верховну Раду Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

Як зазначалось раніше Старосинявською районною адміністрацією 28.12.2009 видано розпорядження №381/2009-р (з наступними змінами від 17.12.2010 №380/2010-р (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва)) про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки із земель резервного фонду, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Адампільської сільської ради, площею 2,0 га.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що позивачем у встановленому законом порядку було отримано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. При цьому зазначений дозвіл надано уповноваженим на це суб`єктом - Старосинявською районною адміністрацією, який відповідно до закону був наділений повноваженнями на розпорядження бажаною позивачем земельною ділянкою.

Суд зазначає, що позивачу при розробленні проекту землеустрою було сформовано земельну ділянку, присвоєно їй кадастровий номер, однак інформацію не внесено до Державного земельного кадастру, що підтверджується відсутністю витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Підставою відмови у затвердженні проекту землеустрою, розробленого позивачем на підставі рішення компетентного органу зазначено відсутність підстав для виконання рішення Старосинявського районного суду від 15.09.2009 у справі №2-160-2009, оскільки передані земельні ділянки з державної власності у комунальну на підставі наказу головного управління Держгеокадстру у Хмельницькій області № 22-6558-СГ від 26.09.2018 на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 31 січня 2018 року № 60-р Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад земельні ділянки були сформовані за кадастровими номерами, а позивач не надав розроблений проект землеустрою на земельну ділянку з відповідним кадастровим номером та не звертавсь до селищної ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою для приватизації земельної частки (паю), а також відсутність земель запасу, створеного ліквідованою Адампільською сільська радою під час передачі землі у колективну власність селянської спілки "Нива".

Досліджуючи правомірність прийнятої відповідачем відмови, суд зазначає, що частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 14 Конституції України земля визнана основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до частини 1 статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Відповідно до пунктів а, б частини 1 статті 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

За статтею 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

Пунктом 34 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад входить вирішення відповідно до закону питань з регулювання земельних відносин.

Відповідно до частини 1, 2 статті 59 вказаного Закону рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень, які приймаються на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу, крім випадків, передбачених цим Законом.

При цьому, пункт 34 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачає, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання, зокрема, щодо вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до частини 13 статті 46 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", пропозиції щодо питань на розгляд ради можуть вноситися сільським, селищним, міським головою, постійними комісіями, депутатами, виконавчим комітетом ради, головою місцевої державної адміністрації, головою районної, обласної ради, загальними зборами громадян.

Частиною 5 статті 46 вищевказаного Закону передбачено, що сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності - не рідше ніж один раз на місяць.

В силу частин 1, 2 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Отже, відповідно до положень вказаних нормативно-правових актів визначено, що за результатами розгляду будь-яких основних питань діяльності селищної ради, останньою має прийматися відповідне рішення, яке приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу. Рішення щодо відведення земельної ділянки або про відмову в його наданні повинно оформлятися розпорядчим індивідуальним правовим актом у формі рішення відповідної селищної ради.

У Рішенні від 20.10.2011 у справі "Rysovskyy v. Ukraine" Суд Європейський суд з прав людини зазначив, що принцип "належного урядування" передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб ("Beyeler v. Italy", "Oneryildiz v. Turkey", "Megadat.com S.r.l. v. Moldova", "Moskal v. Poland"). На державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок ("Lelas v. Croatia" і "Toscuta and Others v. Romania") і сприятимуть юридичній визначеності у правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси (Oneryildiz v. Turkey", та "Beyeler v. Italy").

Державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків ("Lelas v. Croatia").

Аналізуючи положення наведених актів законодавства, суд приходить до висновку, що вирішення заяви позивача повинно було відбуватись в порядку визначеному Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", тобто на пленарному засіданні Старосинявської селищної ради із прийняттям відповідного рішення, оскільки саме такий спосіб прийняття рішення передбачений законодавством.

Суд звертає увагу відповідача, що у даному випадку рішення за результатом розгляду поданої ОСОБА_1 заяви, відповідачем не приймалося, а відмова відповідача, оформлена листом №67 від 11.01.2020 не може вважатися належним розглядом заяви позивача, у порядку передбаченому ЗК України.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку про неправомірність дій Старосинявської селищної ради при розгляді заяви ОСОБА_1 про затвердження технічної документації із землеустрою та передачі у приватну власність земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,2509 га в с. Липки Старосинявського району Хмельницької області за межами населеного пункту, на території Адампільської сільської ради, та наявність підстав для її задоволення позовної вимоги про визнання таких дій протиправними.

Крім того, з метою належного захисту порушених прав позивача, суд приходить до висновку про необхідність зобов`язати відповідача розглянути заяву ОСОБА_1 про затвердження технічної документації із землеустрою та передачі у приватну власність земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,2509 га в с. Липки Старосинявського району Хмельницької області за межами населеного пункту, на території Адампільської сільської ради на черговій сесії Старосинявської селищної ради Старосинявського району Хмельницької області.

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з нормами частин 1, 2 статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

З урахуванням з`ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню частково.

Разом з тим, відповідно до частин 1 та 3 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи те, що при поданні адміністративного позову до адміністративного суду ОСОБА_1 сплатила 840,80 грн., що підтверджується квитанцією від 18.02.2020 №32, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань Старосинявської селищної ради Хмельницької області.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

позов ОСОБА_1 до Старосинявської селищної ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Старосинявської селищної ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про затвердження технічної документації із землеустрою та передачі у приватну власність земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,2509 га в с. Липки Старосинявського району Хмельницької області за межами населеного пункту, на території Адампільської сільської ради.

Зобов`язати Старосинявську селищну раду Хмельницької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про затвердження технічної документації із землеустрою та передачі у приватну власність земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,2509 га в с. Липки Старосинявського району Хмельницької області за межами населеного пункту, на території Адампільської сільської ради на черговій сесії Старосинявської селищної ради Старосинявського району Хмельницької області в строки, порядку та у спосіб, передбачений Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Земельним кодексом України та прийняти належне, у відповідності до чинного законодавства України, рішення.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Старосинявської селищної ради Хмельницької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 30 квітня 2020 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) Відповідач:Старосинявська селищна рада (вул. Івана Франка, 8, Стара Синява, Старосинявський район, Хмельницька область, 31400 , код ЄДРПОУ - 04402824) Головуючий суддя В.В. Матущак