Ухвала суду № 89010636, 30.04.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 квітня 2020 р. Справа № 520/4799/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мар`єнко Л.М., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮКАС УКРАЇНА" до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про скасування рішення, визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮКАС УКРАЇНА" з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просить суд, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог:

- скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області (Код ЄДРПОУ 43143704) про відповідність платника податку на додану вартість (ТОВ “ЮКАС Україна” Код ЕДРПОУ 37575573) критеріям ризиковості платника податку від 13.02.2020 №8890 та від 02.04.2020 №12506 у зв`язку з їх протиправністю;

- зобов`язати Відповідача 2 - ГУ ДПС у Харківській області (Код ЄДРПОУ 43143704) виключити (ТОВ “ЮКАС Україна” Код ЕДРПОУ 37575573) з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

- визнати протиправними дії Державної податкової служби України (Код ЄДРПОУ 43005393) по зупиненню реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: податкової накладної №1 від 03 лютого 2020 р. на суму 94 626,00 грн ( в т.ч. ПДВ 20%), постачальник ТОВ «ЮКАС Україна», - покупець ТОВ з іноземними інвестиціями «Трансінвестсервіс», податкової накладної №2 від 03 лютого 2020 р. на суму 86 127,62 грн( в т.ч. ПДВ 20%), постачальник ТОВ «ЮКАС Україна», - покупець ТОВ «ЕЛЕВАТОРПРОМСЕРВІС», договір 199-19 від 01.03.2019, податкової накладної № 3 від 06.02.2020 на суму 1 260,00 грн. ( в т.ч. ПДВ 20%), Підприємство - Продавець: 37575573 ТОВ "ЮКАС УКРАЇНА", Підприємство - Покупець: 24062655 ТОВ "ЕЛЕВАТОРПРОМСЕРВІС", податкової накладної №4 від 07.02.2020 р. на суму 12 342,20 грн. ( в т.ч. ПДВ 20%), Підприємство - Продавець: 37575573 ТОВ "ЮКАС УКРАЇНА", Підприємство - Покупець: 12602750 ДП "КОНОТОПСЬКИЙ АВІАРЕМОНТНИЙ ЗАВОД "АВІАКОН", податкової накладної №5 від 10.02.2020 р. на суму 2 280,00 грн. ( в т.ч. ПДВ 20%), Підприємство - Продавець: 37575573 ТОВ "ЮКАС УКРАЇНА" Підприємство - Покупець: 32030717 TOB "ТУБНИИ ЗАВОД", податкової накладної №7 від 18 лютого 2020 р. на суму 6500,04 грн (в т.ч. ПДВ 20%), постачальник TOB «ЮКАС Україна», - покупець TOB «ЕЛЕВАТОРПРОМСЕРВІС», податкової накладної №8 від 19.02.2020 р. на суму 5 448,00 грн. ( в т.ч. ПДВ 20%), Підприємство - Продавець: 37575573 ТОВ "ЮКАС УКРАЇНА", Підприємство - Покупець: 24062655 ТОВ "ЕЛЕВАТОРПРОМСЕРВІС"; податкової накладної №9 від 20 лютого 2020 р. на суму 3360,00грн( в т.ч. ПДВ 20%), постачальник ТОВ «ЮКАС Україна», - покупець ТОВ «ЕЛЕВАТОРПРОМСЕРВІС», податкової накладної №10 від 24 лютого 2020 р. на суму 95 697,36грн( в т.ч. ПДВ 20%), постачальник ТОВ «ЮКАС Україна», - покупець ДП «Конотопський авіаремонтний завод «АВІАКОН» за договором 199-19 від 01.03.2019, податкової накладної №11 від 26 лютого 2020 р. на суму 111 566,16( в т.ч. ПДВ 20%), постачальник ТОВ «ЮКАС Україна», - покупець ДП «КОНОТОПСЬКИЙ АВІАРЕМОНТНИЙ ЗАВОД «АВІАКОН» за договором 199-19 від 01.03.2019, податкової накладної №7 від 19 березня 2020 р. на суму 210 000,00 грн( в т.ч. ПДВ 20%), постачальник ТОВ «ЮКАС Україна», - покупець ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАВОД ІМЕНІ В.О.МАЛИШЕВА";

- зобов`язати Державну податкову службу України (Код ЄДРПОУ 43005393) протягом 1 доби, з моменту набрання законної сили судовим рішенням по даній справі, провести реєстрацію зупинених податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, зокрема: податкової накладної №1 від 03 лютого 2020 р. на суму 94 626,00 грн ( в т.ч. ПДВ 20%), постачальник ТОВ «ЮКАС Україна», - покупець ТОВ з іноземними інвестиціями «Трансінвестсервіс»., податкової накладної №2 від 03 лютого 2020 р. на суму 86 127,62 грн( в т.ч. ПДВ 20%), постачальник ТОВ «ЮКАС Україна», - покупець ТОВ «ЕЛЕВАТОРПРОМСЕРВІС», договір 199-19 від 01.03.2019, податкової накладної № 3 від 06.02.2020 р. на суму 1 260,00 грн. ( в т.ч. ПДВ 20%), Підприємство - Продавець: 37575573 ТОВ "ЮКАС УКРАЇНА", Підприємство - Покупець: 24062655 ТОВ "ЕЛЕВАТОРПРОМСЕРВІС", податкової накладної №4 від 07.02.2020 р. на суму 12 342,20 грн. ( в т.ч. ПДВ 20%), Підприємство - Продавець: 37575573 ТОВ "ЮКАС УКРАЇНА", Підприємство - Покупець: 12602750 ДП "КОНОТОПСЬКИЙ АВІАРЕМОНТНИЙ ЗАВОД "АВІАКОН", податкової накладної №5 від 10.02.2020 р. на суму 2 280,00 грн. ( в т.ч. ПДВ 20%), Підприємство - Продавець: 37575573 ТОВ "ЮКАС УКРАЇНА" Підприємство - Покупець: 32030717 ТОВ "ТУБНИЙ ЗАВОД", податкової накладної №7 від 18 лютого 2020 р. на суму 6500,04 грн (в т.ч. ПДВ 20%), постачальник ТОВ «ЮКАС Україна», - покупець ТОВ «ЕЛЕВАТОРПРОМСЕРВІС», податкової накладної №8 від 19.02.2020 р. на суму 5 448,00 грн. ( в т.ч. ПДВ 20%), Підприємство - Продавець: 37575573 ТОВ "ЮКАС УКРАЇНА", Підприємство - Покупець: 24062655 ТОВ "ЕЛЕВАТОРПРОМСЕРВІС", податкової накладної №9 від 20 лютого 2020 р. на суму 3360,00грн( в т.ч. ПДВ 20%), постачальник ТОВ «ЮКАС Україна», - покупець ТОВ «ЕЛЕВАТОРПРОМСЕРВІС»; податкової накладної №10 від 24 лютого 2020 р. на суму 95697,36грн( в т.ч. ПДВ 20%), постачальник ТОВ «ЮКАС Україна», - покупець ДП «Конотопський авіаремонтний завод «АВІАКОН» за договором 199-19 від 01.03.2019, податкової накладної №11 від 26 лютого 2020 р. на суму 111 566,16( в т.ч. ПДВ 20%), постачальник TOB «ЮКАС Україна», - покупець ДП «КОНОТОПСЬКИЙ АВІАРЕМОНТНИЙ ЗАВОД «АВІАКОН» за договором 199-19 від 01.03.2019, податкової накладної №7 від 19 березня 2020 р. на суму 210000,00 грн (в т.ч. ПДВ 20%), постачальник ТОВ «ЮКАС Україна», - покупець ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАВОД ІМЕНІ В.О.МАЛИШЕВА".

Ухвалою суду від 15.04.2020 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮКАС УКРАЇНА" до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування рішення - залишено без руху, - для приведення у відповідність вимогам ст. 160 КАС України позовну заяву щодо позовних вимог в частині конкретизування щодо яких податкових накладних виникли спірні правовідносини та враховуючи положення ст. 245 КАС України, в частині оскарження відповідних дій або рішень щодо вказаних податкових накладних, визначивши зміст позовних вимог кількості заявлених відповідачів, в разі необхідності надати до суду оригінал чи копію рішень про зупинення реєстрації податкових накладних, або клопотання про їх витребування, у разі їх відсутності у позивача. Також необхідно надати до суду оригінал платіжного документа, що підтверджує сплату судового збору у повному обсязі.

27.04.2020 позивачем на виконання вказаної ухвали суду усунено недоліки щодо формування позовних вимог. Разом з тим в частині усунення недоліків позовної заяви щодо сплати судового збору позивачем подано клопотання про відстрочення сплати судового збору.

В обґрунтування клопотання позивач посилається на те, що на рахунку ТОВ "ЮКАС Україна" мається грошова сума в розмірі 159,99 грн, у позивача наявна заборгованості з заробітної плати, а також позивач посилався на те, що керівник підприємства Антіпов О.О. є інвалідом 1 групи.

Відповідно до ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк (ч. 1 ст. 133 КАС України).

Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі (ч.2 ст. 133 КАС України).

Суд зазначає, що положення статті спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану. Щоб мати можливість зменшити тягар судових витрат, суд зобов`язаний з`ясувати майновий стан особи. Особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідне клопотання і документи, які свідчили би про поганий майновий стан (податкова декларація про доходи, довідка про заробітну плату, пенсію, стипендію тощо).

Також суд зазначає, що положення вказаної статті не виключають можливості їх застосування і до юридичних осіб (зокрема до громадських організацій), якщо у них відсутні достатні кошти на рахунках для оплати судових витрат чи їх рух заблоковано внаслідок арешту.

В даному випадку заявником не надано доказів відсутності достатніх коштів на всіх банківських рахунках для оплати судових витрат.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" встановлено пільги щодо сплати судового збору. При цьому, законодавцем на рівні Закону визначений обов`язок позивача сплачувати судовий збір.

У розумінні приписів ст. 8 Закону України "Про судовий збір" відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

Даною статтею передбачено право суду, а не обов`язок щодо відстрочки, розстрочки, зменшення розміру судового збору або звільнення позивача від сплати судового збору.

Посилання позивача на той факт, що судовий збір не може бути сплачений, через відсутність у позивача коштів на сплату судового збору не підтверджено належними доказами.

Разом з тим, суд зазначає, що є сумнівним факт неможливості сплати судового збору юридичною особою, що здійснює свою господарську діяльність з метою отримання доходу, як це прямо випливає зі змісту позовних вимог.

Водночас, суд зазначає, що той факт, що керівник ТОВ "ЮКАС України" є інвалідом, не має будь - якої логічного зв`язку з можливістю цього підприємства сплатити судовий збір, враховуючи, що до суду звернулася юридична особа, а не фізична особа - керівник ТОВ "ЮКАС України".

В роз`ясненнях, які викладені в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI “Про судовий збір” вказано, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати. Таке ж право мають і бюджетні установи. Водночас, якщо ці бюджетні установи діють як суб`єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

Зазначена позиція також збігається із висновками Європейського суду з прав людини у справі “Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України” від 18.10.2005 (заява №70297/01) .

Аналогічний правовий висновок висловлений Верховним Судом України в ухвалах від 28.09.2015 у справі № 21-5496а15 та від 18.02.2016 у справі 826/6756/15, який в силу положень ч. 5 ст.242 КАС України є обов`язковим для врахування судами.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову ТОВ "ЮКАС України" у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Разом з тим, згідно ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою ставка судового збору складає 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено на 2020 рік розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб в місячному розмірі: з 1 січня - 2102 гривні.

З огляду на викладене, а також враховую те, що позивачем заявлено ряд позовних вимог немайнового характеру, загальна сума судового збору складає 25224 грн.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем сплачено судовий збір в розмірі 2102 грн.

Тобто, позивачем не надано доказів сплати судового збору, у належному розмірі, встановленому чинним законодавством.

Таким чином, позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮКАС УКРАЇНА" до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про скасування рішення, визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, поданий з порушенням вимог ст. 161 КАС України.

Згідно ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних недоліків позивачу необхідно надати до суду оригінал платіжного документа, що підтверджує сплату судового збору у повному обсязі, сплативши 23122 грн на розрахунковий рахунок UA778999980313131206084020011, одержувач коштів УК Основ`янського району м. Харкова, код ЄДРПОУ 37999628, банк одержувача Казначейство України, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Керуючись ст. ст. 133, 160,161,169, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮКАС УКРАЇНА" до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про скасування рішення, визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви. Роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мар`єнко Л.М.