Рішення № 89010484, 23.04.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №380/501/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сасевича О.М.,

за участю секретаря судового засідання Шиц А.А.,

розглянувши у судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фудмережа» про стягнення коштів з рахунків у банках та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів для погашення податкового боргу,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м.Львів, вул.Стрийська, 35) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фудмережа» (79019, м.Львів, вул.Куліша, буд.12) про стягнення коштів у сумі 3445631,87 грн. з рахунків у банках та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів для погашення податкового боргу.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач має податкову заборгованість, яка виникла внаслідок несплати податкових зобов`язань по податку на додану вартість, по миту на товари, по пені за порушення термінів розрахунку у сфері ЗЕД та по податку на доходи фізичних осіб. Тож, оскільки вжиті позивачем заходи не призвели до погашення відповідачем податкового боргу, тому контролюючий орган звернувся із означеним позовом до суду.

Ухвалою судді від 20.01.2020 року відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання. Копію ухвали судді надіслано на адресу відповідача.

Вказаною ухвалою судді встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а також роз`яснено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, справа буде вирішена за наявними матеріалами.

При цьому, відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

Ухвалою суду від 16.03.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивач явку представника у судове засідання, призначене на 23.04.2020 року не забезпечив. 16.04.2020 року представник позивача подав до суду клопотання про розгляд справи у відсутності представника ГУ ДПС у Львівській області, в якому вказав додатково, що позов підтримує і просить позовні вимоги задоволити повністю.

Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Суд зауважує, що відповідач у підготовчі засідання, що відбулись 17.02.2020 року, 02.03.2020 року, 16.03.2020 року та у судове засідання - 23.04.2020 року жодного разу не забезпечив явку уповноваженого представника, хоча своєчасно та у встановленому законом порядку повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи. Водночас, від відповідача повернулись на адресу суду поштові конверти із судовими документами (а саме: з копією ухвали про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі, повістками про виклик до суду) не врученими адресату із відмітками відділення поштового зв`язку «інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення».

З витягу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань судом встановлено, що адресою місценаходження відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Фудмережа» є: 79019, м.Львів, Галицький район, вул.Куліша, буд.12 та юридична особа не перебуває у стані припинення.

З метою належного повідомлення відповідача, судом було також розміщено на офіційному сайті Львівського окружного адміністративного суду повідомлення про виклик уповноваженого представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Фудмережа» у підготовче засідання на 16.03.2020 року та у судові засідання на 02.04.2020 року, на 23.04.2020 року у справі №380/501/20.

Суд, вважаючи, що вжив усіх належних та достатніх заходів для повідомлення відповідача про наявність спору й про дату, час та місце проведення судового засідання, ухвалив здійснювати розгляд справи у відсутності представника відповідача та за наявними доказами.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з таких підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фудмережа» (79019, м.Львів, Галицький район, вул.Куліша, буд.12) зареєстроване як юридична особа, що стверджується відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно довідки ГУ ДПС у Львівській області №62104/9/13-01-51-08 від 05.11.2019 року, за відповідачем рахується заборгованість у загальній сумі 3445631,87, а саме по:

-податку на додану вартість (14070100) у розмірі 21135,44 грн.;

-миту на товари, що ввозяться суб`єктами підприємницької діяльності у розмірі 41678,63 грн.;

-пені за порушення терміну розрахунку у сфері ЗЕД у розмірі 1741880,66 грн.;

-податку на доходи фізичних осіб у розмірі 510,00 грн.;

-податку на додану вартість (14010100) у розмірі 1640427,14 грн.

Відповідно до довідки позивача №б/н, б/д, у відповідача наявний відкритий рахунок в банківській установі.

Із матеріалів справи вбачається, що заборгованість відповідача по податку на додану вартість у розмірі 1661562,58 грн. виникла, відповідно до:

-податкового повідомлення-рішення №0055685012 від 22.07.2019 року, винесеного на підставі акта №1750/50.12-10/36387249 від 10.06.2019 року про результати камеральної перевірки дотримання вимог п.192.1 ст.192, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (зі змінами та доповненнями) ТзОВ «Фудмережа»/код ЄДРПОУ 36387249/ (залишок несплаченої суми становить 1640427,14 грн.);

-податкового повідомлення-рішення №0012321409 від 30.11.2018 року на суму 1625,26 грн. (за податковими зобов`язаннями - 1083,50 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 541,76 грн.), винесеного на підставі акта №н65/18/28-10-14-09/ 0036387249 про результати документальної невиїзної перевірки ТзОВ «Фудмережа»/код ЄДРПОУ 36387249/ з питань правильності класифікації згідно з УКТ ЗЕД товарів за товарними під категоріями 2513 10 00 00 та 9503 00 95 00, щодо яких проведено митне оформлення за митними деклараціями від 08.02.2016 року №100270001/2016/248257, від 10.10.2016 року №100270001/2016/272275, від 06.03.2017 року №UA100110/2017/84508;

-податкового повідомлення-рішення №0003031411 від 12.03.2019 року на суму грошового зобов`язання 3256,50 грн. (за податковими зобов`язаннями - 2171,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 1085,50 грн.), винесеного на підставі акта №124/14.11/36387249 від 30.01.2019 року про результати документальної невиїзної перевірки ТзОВ «Фудмережа»/код ЄДРПОУ 36387249/ дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо правильності класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД та своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати митних платежів за митними деклараціями від 28.09.2016 року №100270001/2016/271015, від 10.10.2016 року №100270001/2016/272275, від 01.11.2016 року №100270001/2016/274523 та від 02.11.2016 року №100270001/2016/274647;

-податкового повідомлення-рішення №0010261411 від 11.07.2019 року на суму грошового зобов`язання 1569,92 грн. (за податковими зобов`язаннями - 1046,61 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 523,31 грн.), винесеного на підставі акта №758/14.11/36387249 від 27.05.2019 року про результати документальної невиїзної перевірки ТзОВ «Фудмережа» дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо правильності класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД за митною декларацією від 31.08.2016 року №100270001/2016/267824.

Окрім того, судом з`ясовано, що у зв`язку з несплатою у встановлені законодавством строки грошового зобов`язання, позивачем була нарахована пеня, яка станом на момент розгляду справи не сплачена відповідачем в повному обсязі по податку на додану вартість у сумі 14683,76 грн.

Заборгованість відповідача по миту на товари у розмірі 41678,63 грн. виникла, згідно прийнятих контролюючим органом податкових повідомлень-рішень:

-№0010251411 від 11.07.2019 року , винесеного на підставі акта №758/14.11/36387249 від 27.05.2019 року про результати документальної невиїзної перевірки ТзОВ «Фудмережа» дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо правильності класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД за митною декларацією від 31.08.2016 року №100270001/2016/267824.

Цим рішенням збільшено Товариству суму грошового зобов`язання на 7849,59 грн. (за податковими зобов`язаннями 5233,06 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 2616,53 грн.);

-№0012331409 від 30.11.2019 року, винесеного на підставі акта №н65/18/28-10-14-09/ 0036387249 про результати документальної невиїзної перевірки ТзОВ «Фудмережа»/код ЄДРПОУ 36387249/ з питань правильності класифікації згідно з УКТ ЗЕД товарів за товарними під категоріями 2513 10 00 00 та 9503 00 95 00, щодо яких проведено митне оформлення за митними деклараціями від 08.02.2016 року №100270001/2016/248257, від 10.10.2016 року №100270001/2016/272275, від 06.03.2017 року №UA100110/2017/84508.

Цим рішенням збільшено Товариству суму грошового зобов`язання на 8126,27 грн. (за податковими зобов`язаннями 5417,51 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 2708,76 грн.);

-№0003021411 від 12.03.2019 року на суму грошового зобов`язання 16282,49 грн. (за податковими зобов`язаннями - 10854,99 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 5427,50 грн.), винесеного на підставі акта №124/14.11/36387249 від 30.01.2019 року про результати документальної невиїзної перевірки ТзОВ «Фудмережа»/код ЄДРПОУ 36387249/ дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо правильності класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД та своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати митних платежів за митними деклараціями від 28.09.2016 року №100270001/2016/271015, від 10.10.2016 року №100270001/2016/272275, від 01.11.2016 року №100270001/2016/274523 та від 02.11.2016 року №100270001/2016/274647.

Окрім того, судом з`ясовано, що у зв`язку з несплатою у встановлені законодавством строки грошового зобов`язання, позивачем була нарахована пеня, яка станом на момент розгляду справи не сплачена відповідачем в повному обсязі по миту на товари у сумі 9420,28 грн.

Заборгованість відповідача по пені за порушення/недотримання термінів розрахунку у сфері ЗЕД у розмірі 1741880,66 грн. виникла, згідно прийнятого контролюючим органом податкового повідомлення-рішення №0007851402 від 09.07.2018 року за податковим зобов`язанням - штрафні (фінансові) санкції (штрафи) - 1741880,67 грн., винесеного на підставі акта №1929/28-10-14-02/36387249 від 26.06.2018 року від 26.06.2017 року про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТзОВ «Фудмережа»/код ЄДРПОУ 36387249/ з питань дотримання вимог валютного законодавства при розрахунках за зовнішньоекономічними контрактами №26/06/2017-UA/PL від 26.06.2017 року, згідно листа ПАТ Укрсоцбанк №04.122-13/79-112 від 06.02.2018 року.

Також, заборгованість відповідача по податку на доходи фізичних осіб виникла згідно податкового повідомлення-рішення №0016725013 від 01.03.2019 року за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у сумі 510,00 грн., винесеного на підставі акта №000519/13-01-50-13/36387249 від 01.03.2019 року про результати камеральної перевірки ТзОВ «Фудмережа» дотримання законодавства щодо неподання (несвоєчасного подання) податкової звітності за 4 квартал 2018 року.

Як підтверджується матеріалами справи, вищевказані податкові повідомлення-рішення позивачем були надіслані на адресу Товариства, проте сторонами не надано суду доказів того, що платником в адміністративному та/чи судовому порядку такі оскаржувались.

Згідно з частиною 1 статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Відповідно до статті 16 Податкового кодексу України, платники податків зобов`язані сплачувати належні суми податків у встановлені законом терміни.

Згідно з пунктом 36.1, пунктом 36.2 статті 36 Податкового кодексу України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.57.2 ст.57 Податкового кодексу України, у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов`язання платника податків з причин, не пов`язаних з порушенням податкового законодавства, та надсилає (вручає) податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум платнику податку, такий платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму податкового зобов`язання у строки, визначені в цьому Кодексі та в статті 297 Митного кодексу України, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Таким чином, оскільки відповідачем не було своєчасно погашено узгоджені суми грошових зобов`язань, тому в силу п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України ці суми набули статусу податкового боргу.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Матеріали справи свідчать, що контролюючим органом було винесено та надіслано відповідачу податкову вимогу форми «Ю» від 06.03.2019 року №9306-50.

Доказів оскарження чи скасування податкової вимоги відповідач суду не надав.

Зважаючи на положення пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, нові податкові вимоги платнику податків не надсилалися.

Таким чином, судом досліджено, що контролюючим органом були вжиті заходи для погашення відповідачем податкового боргу, однак, такі заходи позивача не призвели до повного погашення податкової заборгованості.

Загальна сума податкового боргу відповідача становить 3445631,87 грн.

Згідно з п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункти 95.2, 95.3 статті 95 ПК України).

Як визначено частиною першою статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Станом на день розгляду справи у суді, відповідач відзиву на позовну заяву та жодних заперечень по суті позовних вимог чи доказів сплати податкового боргу до суду не надав.

Отже, на підставі викладеного суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення у повному обсязі.

Відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст.14, 72-77, 134, 139, 183,241-247, 250-251, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

в и р і ш и в :

Позов Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фудмережа» про стягнення коштів з рахунків у банках та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів для погашення податкового боргу задоволити повністю.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Фудмережа» (79019, м.Львів, вул.Куліша, буд.12; код ЄДРПОУ 36387249) у банках, обслуговуючих такого платника податків та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів на користь бюджету кошти у сумі 3445631 (три мільйони чотириста сорок п`ять тисяч шістсот тридцять одна) грн. 87 коп. для погашення податкового боргу.

Судові витрати стягненню не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України, з урахуванням гарантій, встановлених пунктом 3 Розділу VI «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пп.15.5 п.15 Розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя Сасевич О.М.

Повний текст рішення складено та підписано 30.04.2020 року.