Ухвала суду № 89010473, 29.04.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1.380.2019.004657

У Х В А Л А

про заміну сторони у виконавчому листі

29 квітня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий-суддя Кедик М.В.,

секретар судового засідання Курпіта П.І.,

за участю:

представник відповідача (заявник) не прибув,

представник позивача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяву Головного управління ДПС у Львівській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про стягнення середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні,-

в с т а н о в и в :

Головне управління ДПС у Львівській області звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить суд замінити Головне управління ДПС у Львівській області на Головного управління ДФС у Львівській області.

Заява обґрунтована тим, що згідно з Додатком № 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» Головне управління ДФС у Львівській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області. Кінцевим етапом в процедурі ліквідації є внесення державним реєстратором до Реєстру даних про проведення реєстрації припинення юридичної особи, (ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 № 755-ІV ). Згідно з відомостями, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань діяльність Головного управління ДФС у Львівській області ще не припинено. Нормами законодавства про єдиний соціальний внесок обов`язок щодо сплати ЄСВ покладено на роботодавця, яким у даному випадку є Головне управління ДФС у Львівській області. Таким чином, Головне управління ДПС у Львівській області не може бути боржником у виконавчому провадження оскільки, оперативне управління, у якому працював позивач, залишилось у складі Головного управління ДФС у Львівській області та не було включено до структури Головного управління ДПС у Львівській області.

У судове засідання сторони не з`явились, хоча належним чином були повідомленні про дату, час і місце розгляду заяви.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд вважає, що заяву можливо розглядати за відсутності сторін у справі на підставі наявних в матеріалах справи доказів, відповідно до ст. 77, 194 КАС України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

При прийнятті ухвали суд виходив з такого.

Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27.11.2019, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2020 позов задоволено частково: стягнуто з Головного управління ДПС у Львівській області на користь ОСОБА_1 380209,44 грн середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Львівський окружний адміністративний суд 31.03.2008 видав виконавчий лист № 1.380.2019.004657.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 створено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу та установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби відповідних сферах діяльності.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 19.06.2019 № 537 створено як юридичні особи публічного права територіальні органи державної податкової служби, в тому числі ГУ ДПС у Львівській області.

31.07.2019 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис про створення юридичної особи - ГУ ДПС у Львівській області (ЄДРПОУ 43143039).

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади.

Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Пунктом 6 зазначеного Порядку передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі припинення одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у графі дані про перебування юридичної особи в процесі припинення зазначено, що з 02.08.2019 ГУ ДФС у Львівській області (код ЄДРПОУ 39462700) перебуває в стані припинення.

Відповідно до наказу Головного управління ДФС у Львівській області від 02.02.2018 року № 52-о майора податкової міліції ОСОБА_1 звільнено з посади старшого оперуповноваженого відділу організації викриття економічних злочинів оперативного управління Червоноградської ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області.

Таким чином, оперативне управління, у якому працював позивач, залишилось у складі Головного управління ДФС у Львівській області та не було включено до структури Головного управління ДПС у Львівській області.

Оскільки ГУ ДФС у Львівській області не є таким, що припинилось, суд дійшов висновку, про заміну боржника з Головного управління ДПС у Львівській області на Головне управління ДФС у Львівській області.

У матеріалах справи відсутня інформація щодо відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що заява підлягає задоволенню шляхом заміни боржника у виконавчому листі від 31.03.2020 № 1.380.2019.004657 з Головного управління ДПС у Львівській області (43143039) на Головне управління ДФС у Львівській області (394662700).

Керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд -

ухвалив :

1. Заяву Головного управління ДПС у Львівській області про заміну боржника у виконавчому листі - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому листі від 31.03.2020 № 1.380.2019.004657 з Головного управління ДПС у Львівській області (43143039) на Головне управління ДФС у Львівській області (394662700).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно з пунктом 3 Розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені для апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Повний текст ухвали виготовлений 29.04.2020.

Суддя Кедик М.В.