Ухвала суду № 89009983, 29.04.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкладення розгляду клопотання

29 квітня 2020 рокум. Ужгород№ 260/19/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Костелей І.Ф.,

за участю сторін:

позивач: ОСОБА_1 - в судове засідання не з`явилася,

відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області - представник у судове не з`явився,

розглянувши у відритому судовому засіданні клопотання позивача про накладення штрафу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 2, код ЄДРПОУ 40384233) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

02 січня 2019 року, ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, якою просить визнати неправомірними дії Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області щодо невиплати пенсії за минулий час, а саме за період з 01 листопада 2017 року по 31 жовтня 2018 року та зобов`язати Ужгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області виплатити пенсію за період з 01 листопада 2017 року по 31 жовтня 2018 року.

18 лютого 2019 року, рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду позов ОСОБА_1 до Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено в повному обсязі (т.1 а.с. 197-208).

28 травня 2019 року, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області залишено без задоволення, а рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2019 року у справі №260/19/19 за позовом ОСОБА_1 до Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - без змін, (т.1 а.с. 267- 274).

02 серпня 2019 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду замінено сторону за виконавчим листом виданим 16 липня 2019 року в адміністративній справі № 260/19/19, а саме боржника: Ужгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 2, код ЄДРПОУ 40384233) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ 20453063).

23 вересня 2019 року, ухвалою суду замінено сторону (боржника) у виконавчому листі Закарпатського окружного адміністративного суду, виданому 15 липня 2019 року у адміністративній справі № 260/19/19, а саме боржника: Ужгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 2, код ЄДРПОУ 40384233) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ 20453063).

20 березня 2020 року, ухвалою суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області подати протягом десяти днів з дати прийняття цієї ухвали звіт про повне виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2019 року.

31 березня 2020 року, Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області подало звіт про виконання рішення суду по справі.

10 квітня 2020 року, позивачем подано до суду клопотання про накладення штрафу на керівника Ужгородського об`єднаного управління ПФУ Закарпатської області, відповідального за виконання рішення, відповідно до ч.4 ст. 382 КАС України.

10 квітня 2020 року, ухвалою суду призначено судове засідання для розгляду клопотання позивача про накладення штрафу за невиконання судового рішення на 29 квітня 2020 року о 12:00 годині.

Позивач у судове засідання не з`явилися, однак, ухвала про призначення судового засідання повернулася до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання», «за місцем обслуговування». Крім того, за поданою заявою 10 квітня 2020 року ОСОБА_1 просить подану заяву розглянути за її відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, однак, 29 квітня 2020 року, на адресу суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи з метою непорушення прав відповідача щодо надання можливості сформувати позицію та підготувати пояснення по суті поданого клопотання у зв`язку з тим, що на адресу ГУ ПФУ в Закарпатській області не надходило клопотання позивача, яке є предметом розгляду.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи, суд дійшов висновку, що таке не підлягає до задоволення, оскільки у відповідності до статті 382 КАС України, у позивача відсутній обов`язок щодо надіслання на адресу відповідача клопотання про накладення штрафу.

Разом з тим, відповідач, який є суб`єктом владних повноважень, отримав ухвалу про призначення судового засідання для розгляду клопотання, 16 квітня 2020 року, проте правом на ознайомлення з матеріалами справи не скористався.

Однак, 11 березня 2020 року, Постановою Кабінету Міністрів України № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» через спалах у світі коронавірусу з 12 березня до 3 квітня 2020 року в Україні вводиться карантин.

17 березня 2020 року, за наслідками зборів суддів Закарпатського окружного адміністративного суду було рекомендовано суддям з 17 березня 2020 року на період карантинних заходів, в тому числі, зупинити розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участі учасників судового процесу та припинити їх пропуск до залів судових засідань та здійснювати розгляд справ за відсутності учасників судового процесу у випадках, передбачених нормами КАС України (письмове провадження, спрощене провадження без виклику осіб, спрощене та позовне провадження у справах, у яких явка представників не визнана обов`язковою), або за умови надання учасниками заяв про розгляд справи за їх відсутності. У випадку неподання такої заяви - відкладати судові засідання на дату після завершення карантинних заходів. Таке рішення було оприлюднене на сайті суду 17 березня 2020 року.

02 квітня 2020 року, постановою Кабінету Міністрів України № 255 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211», установлено з 12 березня 2020 р. до 24 квітня 2020 р. на всій території України карантин.

22 квітня 2020 року, постановою Кабінету Міністрів України № 291 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України», продовжено карантин до 11 травня 2020 року на всій території України.

З врахуванням ситуації яка склалася в країні, з метою недопущення розповсюдження коронавірусу COVID-19 та права особи брати участь у судовому засіданні, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи, а неявку учасників визнати такою, що відбулася із поважних причин.

Відповідно до частини 3 статті 223 КАС України, про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до частини 8 статті 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Керуючись статтями 205, 223, 248 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкласти судовий розгляд клопотання позивача про накладення штрафу у справі за позовом ОСОБА_1 до Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії на 12 травня 2020 року об 08:40 годині.

2. Судовий розгляд по суті відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

3. Ухвалу та судові повістки направити учасникам справи, відповідачу надіслати копію клопотання про накладення штрафу від 10 квітня 2020 року.

4. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

5. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Скраль