Ухвала суду № 89009975, 30.04.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

30 квітня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/1937/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Виконавчого комітету Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області (вул. Молодіжна, 78, с. Засулля, Лубенський район, Полтавська область, 37552, ЄДРПОУ 04381335), Сільського голови Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області - Голови Виконавчого комітету Засульської сільської ради Бондаренка Сергія Івановича (вул. Молодіжна, 78, с. Засулля, Лубенський район, Полтавська область, 37552) про визнання протиправними та скасування розпоряджень, стягнення заробітної плати та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

13 квітня 2020 року позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сільського голови Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області - Голови Виконавчого комітету Засульської сільської ради Бондаренка Сергія Івановича, Виконавчого комітету Засульської сільської ради, в якій просить суд:

визнати протиправним та скасувати розпорядження Сільського голови Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області № 61-к від 13 березня 2020 року про притягнення виконуючого обов`язки старости виконавчого комітету Засульської сільської ради ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани за порушення трудової дисципліни;

визнати протиправним та скасувати розпорядження Сільського голови Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області № 63-к від 17 березня 2020 року про позбавлення виконуючого обов`язки старости виконавчого комітету Засульської сільської ради ОСОБА_1 стимулюючих виплат у вигляді премій та скасування надбавки за високі досягнення в праці;

стягнути з Виконавчого комітету Засульської сільської ради на користь позивача надбавку за високі досягнення в праці за березень 2020 року в розмірі 3017,14 грн. та премію за березень 2020 року в розмірі 3600,00 грн., відрахування із заробітної плати за березень 2020 року в сумі 1944,00 грн.,

зобов`язати Виконавчий комітет Засульської сільської ради здійснити нарахування та виплату у складі заробітної плати на користь позивача надбавку за високі досягнення у праці згідно з розпорядженням Сільського голови Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області № 05-к від 02 січня 2020 року, премії згідно із Положенням про порядок преміювання працівників Виконавчого комітету Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області № 63-к від 17 березня 2020 року та інших передбачених законодавством грошових виплат, що затверджені Рішенням чергової 20 сесії Засульської сільської ради 7 скликання від 16 січня 2017 року за період з 01 квітня 2020 року до дня ухвалення судом рішення у цій справі

Підставою звернення до суду з даним позовом є переконання позивача про порушення відповідачем-суб`єктом владних повноважень його прав та законних інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2020 рокупозовну заяву залишено без руху через невідповідність останньої вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

28 квітня 2020 року позивач усунув недоліки позовної заяви, визначені ухвалою від 17 квітня 2020 року.

Таким чином адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудний Полтавському окружному адміністративному суду та поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Відповідно до частин першої та другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновку, що ця справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Таким чином, дослідивши матеріали позову, зважаючи на значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, обсяг та характер доказів у справі, суддя дійшов висновку про необхідність розгляду цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/1937/20 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області, Сільського голови Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області - Голови Виконавчого комітету Засульської сільської ради Бондаренка Сергія Івановича про визнання протиправними та скасування розпоряджень, стягнення заробітної плати та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 10:00 27 травня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позов, а також дводенний строк - на подання заперечень з дня отримання відповіді на відзив (у разі її надходження).

Зобов`язати відповідачів разом із відзивом на позов надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов, в тому числі належним чином завірені копії всіх матеріалів службового розслідування щодо позивача.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на нього, а також триденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Роз`яснити учасникам справи, що:

суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі;

розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі;

підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться;

суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами;

учасники справи мають право викласти свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору у заявах по суті справи;

у разі подання учасником справи заяви по суті справи, останній має долучити до такої заяви докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його доводи, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи; а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповідної заяви разом із доданими до неї доказами іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Ухвала щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.О. Чеснокова