Ухвала суду № 89009928, 30.04.2020, Одеський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

30 квітня 2020 року м. Одеса Справа № 420/3635/20

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А. розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом Фермерського господарства «Дінекс-Агро», Приватного підприємства «Дінекс-Трейд» до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фермерського господарства «Дінекс-Агро», Приватного підприємства «Дінекс-Трейд» до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів про:

- визнання протиправною бездіяльність відповідача за змістом листа від 06.04.2020р. за № 3011/3-38-20/6 з питань ухилення від виконання вимог ч. 8 ст. 21 Закону України “Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів” від 10.11.2015р. № 772-VIII (з наступними змінами та доповненнями) щодо перерахування на користь фермерського господарства “Дінекс - Агро” 1 738 445,86 грн., одержаних від реалізації на аукціоні від 30.05.2019р., реєстраційний номер лота: 352545, зернових культур, круп`яних та олійних культур, які знаходились на території елеватора за адресою: Одеська область, Арцизький район, сільрада Холмська, нежитлова будівля, будинок 36 (фактична адреса: 68414, Одеська область, Арцизький район, с. Новохолмське, вул. Зернова, 1);

- зобов`язання відповідача перерахувати на користь фермерського господарства “Дінекс - Агро” 1.738.445,86 грн. грошових коштів;

- визнання протиправною бездіяльністьвідповідача за змістом листа від 06.04.2020р. за № 3011/3-38-20/6 з питань ухилення від виконання вимог ч. 8 ст. 21 Закону України “Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів” від 10.11.2015р. № 772-УІІІ (з наступними змінами та доповненнями) щодо перерахування на користь приватного підприємства “Дінекс - Трейд” 91 950,85 грн., одержаних від реалізації на аукціоні від 30.05.2019р., реєстраційний номер лота: 352545, зернових культур, круп`яних та олійних культур, які знаходились на території елеватора за адресою: Одеська область, Арцизький район, сільрада Холмська, нежитлова будівля, будинок 36 (фактична адреса: 68414, Одеська область, Арцизький район, с. Новохолмське, вул. Зернова, 1);

- зобов`язання відповідача перерахувати на користь приватного підприємства “Дінекс - Трейд” 91.950,85 грн. грошових коштів.

Згідно ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог встановлених ст.ст.106-161 КАС України.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

У свою чергу, правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України “Про судовий збір”.

Згідно ч.1 ст.2 Закону, платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч.1 ст. 3 Закону).

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 ЗУ №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік”, з 1 січня 2020 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить - 2102 гривні.

Як вбачається з прохальної частини позову, позивачі просять суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо перерахування на їх користь коштів одержаних від реалізації на аукціоні від 30.05.2019 року у сумі 1 738 445,86 грн. (ФГ «Дінекс-Агро») та 91 950,85 грн. (ПП «Дінекс-Трейд»).

Враховуючи, що зобов`язання вчинити певні дії відповідача є похідними вимогами, суд зазначає, що сума позову становить 1 738 445,86 грн. для позивача ФГ «Дінекс-Агро» та 91 950,85 грн. для другого позивача ПП «Дінекс-Трейд».

При цьому, позивачами додано до позовної заяви докази сплати кожним із них судового збору на суму 4204,00 грн. (платіжне доручення №5907 від 21.04.2020 року – ФГ «Дінекс-Агро» та платіжне доручення №2268 від 21.04.2020 року – ПП «Дінекс-Трейд»).

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом подання до суду квитанції про сплату судового збору ФГ «Дінекс-Агро» на суму (з урахуванням суми 4204,00 грн. сплаченої за платіжним дорученням №5907 від 21.04.2020 року) 16 816,00 грн., вказану суму судового збору перерахувати на:

- Отримувач коштів УК у м. Одесі/Київський р-н/22030101

- Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38016923

- Банк отримувача Казначейство України (ЕАП)

- Код банку отримувача (МФО) 899998

- Рахунок отримувача UA338999980313181206084015005

- Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8);Судовий збір, за позовом ______ (назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Крім того суд звертає увагу позивачів на те, що відповідно до п.1 п.2 ст. 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Водночас суд вказує на те, що юридичні особи позивачі Фермерське господарство «Дінекс-Агро», Приватне підприємство «Дінекс-Трейд» - є самостійними юридичними особами, у кожного з яких є індивідуально визначене майно, яке між іншим надано на зберігання відповідно до окремих договорів.

Разом з тим п.3 ч.2 ст.172 КАС України передбачено можливість обєднання в одне провадження декілька справ за позовами різних позивачів до одного й того самого відповідача, але для цієї умови повинні бути відкриті дві окремі адміністративні справи, тоді як за цим позовом відкривається одне провадження.

Тому суд вважає помилковою аргументацію позивачів, щодо можливості подачі одного позову від двох юридичних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

За таких обставин позов має бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків позовної заяви.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до Одеського окружного адміністративного суду ФГ «Дінекс-Агро» доказів сплати судового збору, а також визначитись щодо можливості подання позову саме двома позивачами з урахуванням зазначеного в цій ухвалі.

При цьому, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д – день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 – кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Фермерського господарства «Дінекс-Агро», Приватного підприємства «Дінекс-Трейд» до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити позивача про необхідність протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначенні даним судовим рішенням недоліки, та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.А. Іванов