Ухвала суду № 89009842, 29.04.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про продовження строку

29 квітня 2020 року м. Житомир справа № 240/5469/20

категорія 112030300

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Майстренко Н.М., розглянувши питання про продовження строку усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 залишено без руху та позивачу було надано строк для усунення недоліків.

На виконання вимог ухвали суду від 06.04.2020 від позивача надійшла заява про приєднання до матеріалів справи відповіді Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, яка вже була долучена до позову.

Як вбачається зі змісту листа Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області від 26.02.2020 №07-04/1827, з 17.07.2018 по даний час нарахування та виплата щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ОСОБА_1 не проводилося у зв`язку з тим, що Законами України "Про Державний бюджет на 2018 - 2020 роки" не було передбачено видатки за відновленими рішенням Конституційного Суду України від 17.07.2018 №6-р/2018 статтями Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Однак, з даної відповіді не вбачається перебування ОСОБА_1 на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області як потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи та отримувача спірної допомоги, а лише зазначено, що з 17.07.2018 по даний час нарахування та виплата щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не проводиться.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Під час розкриття конверта, надісланого позивачем, виявлено, що "копія посвідчення ЧАЕС" відсутня, про що складено акт Житомирського окружного адміністративного суду від 02.04.2020 № 1159.

У зв`язку з відсутністю посвідчення позивача як особи, яка постраждала внаслідок ЧАЕС, суду не надано жодних доказів в підтвердження викладеної у позові обставини щодо перебування позивача на обліку у відповідача як отримувача спірної допомоги з 17.07.2018.

Відтак, позивачу слід продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду доказів, на підставі яких позивач має права на пільги, встановлені ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також доказів перебування ОСОБА_1 на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області як потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи та отримувача спірної допомоги з 17.07.2018.

Частиною 6 статті 121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Під час встановлення позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви судом враховано, що 02.04.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 № 540-IX. Пунктом 9 вказаного Закону, зокрема, розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3 такого змісту: "3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Керуючись статтями 121, 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України

ухвалив:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків його позовної заяви на 5 днів з дня закінчення дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), шляхом надання до суду:

- доказів, на підставі яких позивач має права на пільги, встановлені ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- доказів перебування ОСОБА_1 на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області як потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи та отримувача спірної допомоги з 17.07.2018.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Н.М. Майстренко