Ухвала суду № 89009518, 30.04.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 квітня 2020 року Справа № 160/12303/19 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом Громадської організації "Платформа Громадський Контроль" до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Паркт Сервіс Группе" про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

06.12.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Громадської організації "Платформа Громадський Контроль" до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, в якому позивач просив: визнати протиправними та нечинними повністю: рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 23.10.2018 року №1039 "Про внесення змін до рішення №512 від 11.04.2011 "Про затвердження тарифів вартості послуг паркування на майданчиках для платного паркування транспортних засобів у м.Дніпрі"; рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 23.07.2019 року №743 "Про внесення змін до рішення №512 від 11.04.2011 "Про затвердження тарифів вартості послуг паркування на майданчиках для платного паркування транспортних засобів у м.Дніпрі".

Ухвалою суду від 24.12.2019 року, після усунення недоліків позовної заяви, відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, та призначено підготовче засідання.

24.01.2020 року відповідач подав відзив на позов.

07.02.2020 року представником позивача подано відповідь на відзив на позов.

Ухвалою суду від 18.02.2020 року у задоволенні заяви Громадської організації "Платформа Громадський Контроль" про вжиття заходів забезпечення позову - відмовлено.

18.02.2020 року відповідачем подано додаткові пояснення.

Ухвалою суду від 18.02.2020 року залучено до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю "Паркт Сервіс Группе" третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Ухвалою суду від 18.02.2020 року продовжено підготовче провадження на 30 днів та оголошено перерву в підготовчому засіданні.

18.03.2020 року від позивача надійшла заява про зміну предмета позову, в якій представник просить суд: визнати протиправним та нечинним рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради №512 від 11.04.2011 "Про затвердження тарифів вартості послуг паркування на майданчиках для платного паркування транспортних засобів у м.Дніпрі" із подальшими змінами та доповненнями.

Ухвалою суду від 25.03.2020 року відкладено підготовче засідання з розгляду адміністративної справи на 07.04.2020 року.

Ухвалою суду від 06.04.2020 року у задоволенні клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №160/12303/19 було відмовлено.

Ухвалою суду від 07.04.2020 року відкладено підготовче засідання з розгляду адміністративної справи на 30.04.2020 року.

Ухвалою суду від 28.04.2020 року у задоволенні клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №160/12303/19 було відмовлено.

29.04.2020 року від відповідача надійшли письмові пояснення щодо зміни предмета позову, а також 29.04.2020 року від відповідача надійшло письмове клопотання щодо розгляду справи без участі сторін в порядку письмового провадження.

В письмових поясненнях відповідач зазначає, зокрема, що рішенням виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 18.02.2020р. №253 "Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 11.04.2011 №512 "Про затвердження тарифів вартості послуг паркування на майданчиках для платного паркування транспортних засобів у м.Дніпрі" було внесено зміни до усіх попередніх рішень щодо затвердження тарифів вартості паркування транспортних засобів, з урахуванням чого останньою чинною редакцією тарифів вартості послуг з паркування транспортних засобів станом на 28.04.2020р. є саме зазначене рішення.

30.04.2020 року від третьої особи - ТОВ "Паркт Сервіс Группе" надійшло письмове клопотання про розгляд справи без участі сторін, за наявними письмовими доказами.

Також, 30.04.2020 року від представника позивача засобами електронного зв`язку надійшло письмове клопотання щодо проведення підготовчого засідання без участі позивача. У клопотанні представник зазначила, що проти закриття провадження та призначення справи до судового розгляду по суті не заперечує.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Так, відповідно до ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Судом встановлено, що 18.02.2020 року рішенням Виконавчого комітету Дніпровської міської ради №253 "Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 11.04.2011 №512 «Про затвердження тарифів вартості послуг паркування на майданчиках для платного паркування транспортних засобів у м.Дніпрі» було вирішено внести зміни до рішення виконкому міської ради від 11.04.2011 №512 «Про затвердження тарифів вартості послуг паркування на майданчиках для платного паркування транспортних засобів у м.Дніпрі», зі змінами, виклавши пункти 1 - 225 тарифів вартості послуг паркування на майданчиках для платного паркування транспортних засобів у м.Дніпрі у редакції згідно з додатком.

Враховуючи, вищевикладене, суд вважає можливим прийняти заяву Громадської організації "Платформа Громадський Контроль" про зміну предмета позову щодо оскарження рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради №512 від 11.04.2011 "Про затвердження тарифів вартості послуг паркування на майданчиках для платного паркування транспортних засобів у м.Дніпрі" із подальшими змінами та доповненнями.

Разом з тим, дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе вирішити питання щодо закриття підготовчого засідання, та переходу до судового розгляду справи по суті, виходячи з наступного.

Відповідно до частин 1, 2 ст.173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За приписами ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Згідно із ч.3 ст.173 КАС України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку щодо закінчення підготовки справи до судового розгляду, у зв`язку із чим вважає за можливе закрити підготовче провадження та перейти до судового розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись статтями 44, 47, 173, 183, 243, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 20 травня 2020 року о 14:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Сидоренко