Ухвала суду № 88991144, 28.04.2020, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/8472/18

1-кс/310/612/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2020 рокум. Бердянськ

Слідчий суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Черткова Н.І., за участю секретаря судового засідання Панченко Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП України в Запорізькій області Хорішка Д.В. по кримінальному провадженню №12018080130000899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.03.2018 року, погоджене прокурором Бердянської місцевої прокуратури Педаном Ю.Г. про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :

24 квітня 2020 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП України в Запорізькій області Хорішка Д.В. по кримінальному провадженню №12018080130000899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.03.2018 року, погоджене прокурором Бердянської місцевої прокуратури Педаном Ю.Г. про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні слідчого відділу Бердянського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження, внесене до ЄРДР 28.03.2018 за №12018080130000899 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 28.03.2018 року до Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшли матеріали з Бердянської місцевої прокуратури про те, що посадові особи ТОВ «Лакма-Z» внесли завідомо неправдиві відомості в документи щодо виконаних робіт з поточного ремонту корпусу №5-А Бердянського державного педагогічного університету, розташованого за адресою: Запорізька область, місто Бердянськ, вулиця Хавкіна 3/2, в рамках укладеного 14.11.2017 року договору між ТОВ «Лакма- Z» та Бердянським державним педагогічним університетом.

В ході досудового розслідування встановлено, що за результатами проведеної процедури закупівлі, 14.11.2017 між ТОВ "Лакма-Z" та Бердянським державним педагогічним університетом укладено договір №241, відповідно до умов якого ТОВ «Лакма-Z» зобов`язалося виконати послуги з поточного ремонту фасаду корпусу №5-а Бердянського державного педагогічного університету (архітектурно-історичної пам`ятки місцевого значення), розташованого за адресою: м. Бердянськ, вул. Хавкіна, 3/2.

Відповідно до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, ТОВ «Лакма-Z», окрім іншого, повинно було виконати роботи з опорядження фасадів декоративним розчином по пінополістирольних плитах, товщиною 20 мм (стіни) та опорядження фасадів декоративним розчином по пінополістирольних плитах, товщиною 20мм (укоси), на площі 430 м.кв

Відповідно до наданої ТОВ «Лакма-Z» у складі тендерної пропозиції відомості ресурсів, під час виконання робіт на вказаному об`єкті, товариство повинно було використати 430 м.кв. пінополістиролу 20 мм, вартістю 22,51 грн. за 1 м.кв. (з рахування транспортної складової).

Аналогічні відомості внесено товариством у підсумкову відомість ресурсів.

Проте відповідно до інформації УЗЕ в Запорізькій області, будівельні роботи на об`єкті ймовірно здійснювалося з використанням пінопласту, середня ринкова ціна якого становила 7 грн. за 1 м. кв.

05.11.2018 року ухвалою слідчого судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області за клопотанням слідчого призначено судову будівельно-технічну експертизу, яку доручено експертам Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз.

В ході проведення експертизи експертом заявлено клопотання про надання додаткових документів: експертного звіту щодо розгляду проектної документації та кошторисної частини документації на об`єкт будівництва; проектної документації на виконання будівельних робіт по вказаному об`єкту; матеріали технічної інвентаризації на будівлю Бердянського педагогічного університету, що розташована за адресою: Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Хавкіна, 3 АДРЕСА_1 .

Відповідно до листа Бердянського державного педагогічного університету від 13.02.2019 року , у 2017 році університетом було проведено поточний ремонт фасаду корпусу №5а, тендерна процедура була проведена у відповідності до ЗУ «Про публічні закупівлі».

Проектна документація на виконання будівельних робіт не розроблялася, оскільки цей вид робіт не передбачає необхідності розробки проектної документації.

Також БДПУ надано матеріали технічної інвентаризації на будівлю корпусу №5а університету.

Вищезазначена інформація була надана експерту.

Відповідно до повідомлення про неможливість надання висновку експерта від 24.05.2019 року, експерт повідомив слідчого про неможливість надання висновку експерта у зв`язку з ненаданням йому документів, що передбачені інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень (проектної документації на виконання будівельних робіт на об`єкті).

В ході досудового розслідування встановлено, що підрядником ТОВ «ЛАКМА-Z» під час виконання будівельних робіт на об`єкті «Поточний ремонт фасаду корпусу №5-А Бердянського державного педагогічного університету – архітектурно-історичної пам`ятки місцевого значення за адресою: Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Хавакіна, 3/2» , відповідно до акту приймання виконаних будівельних робіт №1 (за 15.11.2017-04.12.2017) та підсумкової відомості ресурсів за звітний період №2 було використано плити «ПСБ-С-25» 20 мм в кількості 146,5 м2.

Крім того, відповідно до акту приймання виконаних будівельних робіт №2 (за грудень 2017 року) та підсумкової відомості ресурсів за звітний період №2 було використано плити «ПСБ-С-25» 20 мм в кількості НОМЕР_1 м2. Всього на об`єкті використано 422 м. плит «ПСБ-С-25» 20 мм.

В звітних документах вартість 1 м2 плити «ПСБ-С-25» 20 мм. зазначена в розмірі 22,00 грн.

Відповідно до видаткової накладної №174 від 24.11.2017 року ТОВ «Екотеф» поставило ТОВ «Лакма-Z» товар на загальну суму 106 188, 67 грн., в тому числі 3 м3 плит «ПСБ-С-25/05*1м/20 мм» вартістю 1100 грн. за 1 м3.

Крім того, відповідно до видаткової накладної №186 від 21.12.2017 року ТОВ «Екотеф» поставило ТОВ «Лакма-Z» товар на загальну суму 132 030,43 грн., в тому числі 5,6 м3 плит «ПСБ-С-25/05*1м/20 мм» вартістю 1100 грн. за 1 м3.

В той же час кількість використаного матеріалу (плит «ПСБ-С-25/05*1м/20 мм») в звітній документації по об`єкту зазначено в м2. Плити «ПСБ-С-25» мають наступні розміри: 100 см – довжина, 50 см. – ширина, 2 см – товщина.

Об`єм однієї плити «ПСБ-С-25» товщиною 20 мм становить: 10 000 см3 (100*50*2).

Всього в одному м3 100 штук плит «ПСБ-С-25» (1 000 000 см3/10 000 см3), що становить 50 м2 (0,5 м * 1,0 м *100).

Таким чином, закупівельна вартість 1 м2 плит «ПСБ-С-25» 20 мм становить 22,00 грн. (1100 грн. (вартість 1 м3 плит) / 50 м2 (кількість м2 плит в 1 м3)), що відповідає вартості плит, яка зазначена в актах приймання виконаних будівельних робіт та підсумкових відомостях ресурсів по вищезазначеному об`єкту. Крім того, контрагентом ТОВ «Лакма-Z» (в частині поставки плит «ПСБ-С-25» 20 мм) - ТОВ «Екотеф» надано протоколи випробувань та висновки експертиз зразків пінополістирольних плит марки «ПСБ-С» виробництва ТОВ «Полісфера», які були поставлено для потреб ТОВ «Лакма-Z».

В звітній документації по вищезазначеному об`єкту зазначено про використання 430 м.2 плит саме марки «ПСБ-С-25» 20 мм. по ціні 22 грн за 1 м2.

22.08.2019 року кримінальне провадження №12018080130000899 було закрито слідчим на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

23.09.2019 року постанова слідчого була скасована прокурором, що здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

Крім того, процесуальним прокурором надані вказівки щодо витребування додаткових документів щодо проведення ремонтних робіт з поточного ремонту корпусу №5-А БДПУ, проведення допитів посадових осіб БДПУ та ТОВ «Лакма- Z» з питань проведення тендерних торгів та виконання ремонтних робіт на вищезазначеному об`єкті, а також щодо призначення судової будівельно-технічної експертизи.

Таким чином, провести всі слідчі та процесуальні дії, необхідність в проведенні яких існує, в строк досудового розслідування не можливо.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав судові заяву про розгляд клопотання за його відсутності та підтримання вимог, викладених у ньому, у повному обсязі.

Дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що є підстави для продовження строку досудового розслідування.

Встановлено, що з урахування продовження строку досудового розслідування слідчим суддею та припинення перебігу строків досудового розслідування в період коли кримінальне провадження було закрито (до скасування постанови прокурором), строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12018080130000899 закінчується 30.04.2020 року.

03.02.2020 року у кримінальному провадженні призначена судова будівельно-технічна експертиза, яка на теперішній час перебуває на виконанні Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інститут судових експертиз.

Провести експертизу в строк досудового розслідування не можливо.

Таким чином, провести всі слідчі та процесуальні дії, необхідність в проведенні яких існує, в строк досудового розслідування не можливо.

Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно із ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ст.295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею: у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Враховуючи вищевикладені обставини, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання слідчого та продовжити строк досудового розслідування за вказаним провадженням на шість місяців, оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 30 квітня 2020 року, однак завершити досудове слідство до вищевказаного терміну не представляється можливим.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХ В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП України в Запорізькій області Хорішка Д.В. по кримінальному провадженню №12018080130000899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.03.2018 року, погоджене прокурором Бердянської місцевої прокуратури Педаном Ю.Г. про продовження строку досудового розслідування, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 28.03.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018080130000899 за ч. 1 ст. 366 КК України на шість місяців, тобто до 30 жовтня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Бердянського

міськрайонного суду Н.І. Черткова