Ухвала суду № 88985780, 28.04.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

28 квітня 2020 року м. Київ № 826/2778/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Патратій О.В., розглянувши в письмовому провадженні без повідомлення учасників справи заяву ОСОБА_1 (вх. від 23.04.2020) про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень - Міністерством юстиції України на виконання постанови Верховного Суду від 23.09.2019р. у справі № 826/2778/14

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства юстиції України

про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, моральної шкоди та

компенсації, пов`язаної з участю у судових засіданнях

В С Т А Н О В И В:

Постановою Верховного Суду від 23.09.2019 касаційну скаргу касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 серпня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2016 року скасовано. Адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Міністерства юстиції України щодо проведення 20 січня 2014 року атестації головного спеціаліста відділу внутрішнього аудиту діяльності апарату та територіальних органів Управління внутрішнього аудиту Міністерства юстиції України ОСОБА_1 .

Визнано незаконним та скасовано наказ Міністерства юстиції України від 03 лютого 2014 року № 178/к про звільнення ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста відділу внутрішнього аудиту діяльності апарату та територіальних органів Управління внутрішнього аудиту Міністерства юстиції України за пунктом четвертим статті 40 Кодексу законів про працю України.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу внутрішнього аудиту діяльності апарату та територіальних органів Управління внутрішнього аудиту Міністерства юстиції України з 03 лютого 2014 року.

Адміністративну справу №826/2778/14 в частині позовних вимог ОСОБА_1 про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 16 січня 2014 року по день постановлення рішення у справі, моральної шкоди та компенсації, пов`язаної з участю у судових засіданнях направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

18.11.2019 Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист.

23.04.2020 ОСОБА_1 звернувся з заявою про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень - Міністерством юстиції України на виконання постанови Верховного Суду від 23.09.2019р., в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Міністерства юстиції України щодо видання наказу від 27.03.2020 № 1307/к «Про звільнення», на підставі якого звільнено ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста відділу внутрішнього аудиту діяльності апарату та територіальних органів Управління внутрішнього аудиту з 30.03.2020 року, яка не існує у структурі підрозділу та штатному розпису;

- скасувати наказ Міністерства юстиції України від 27.03.2020 № 1307 «Про звільнення» щодо звільнення ОСОБА_1 з посади з припиненням державної службу з часу його видання.

Подана заява обґрунтована тим, що позивачем отримано наказ Міністерства юстиції України від 14.02.2020 № 669/к «Про поновлення на роботі», яким скасовано наказ Міністерства юстиції України від 03.02.2014 № 178/к «Про звільнення ОСОБА_1 » та поновлено ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу внутрішнього аудиту діяльності апарату та територіальних органів Управління внутрішнього аудиту з 03.02.2014.

Проте 21.04.2020 позивачем було отримано наказ Міністерства юстиції України від 27.03.2020 № 1307/к «Про звільнення», згідно яким позивача звільнено з посади головного спеціаліста відділу внутрішнього аудиту діяльності апарату та територіальних органів Управління внутрішнього аудиту у зв`язку з скороченням посади державної служби внаслідок зміни структури та штатного розпису державного органу.

Таким чином, на думку заявника, зазначені дії відповідача є протиправними.

Відповідно до ч.1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Судом встановлено, що в межах даної справи № 826/2778/14 предметом позову є правомірність наказу Міністерства юстиції України від 03.02.2014 № 178/к про звільнення ОСОБА_1 .

Отже, в порядку ст. 383 КАС України суд вирішує питання пов`язані з виконанням рішення Верховного Суду від 23.09.2019 про скасування наказу про звільнення від 03.02.2014 № 178/к.

Інші питання не входять до предмету судового розгляду у даній справі та повинні вирішуватися шляхом пред`явлення нового окремого позову.

Таким чином, на думку суду, питання правомірності прийняття Міністерством юстиції України іншого наказу від 27.03.2020 № 1307/к про звільнення позивача, після його поновлення на виконання рішення Верховного Суду від 23.09.2019 у справі № 826/2778/14, повинно досліджуватись в іншій окремій справі на підставі відповідного позову.

Згідно з ч.5 ст. 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 249, 371, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Повернути заяву ОСОБА_1 (вх. від 23.04.2020) про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень - Міністерством оборони України на виконання постанови Верховного Суду від 23.09.2019р. у справі № 826/2778/14, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Міністерства юстиції України щодо видання наказу від 27.03.2020 № 1307/к «Про звільнення», на підставі якого звільнено ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста відділу внутрішнього аудиту діяльності апарату та територіальних органів Управління внутрішнього аудиту з 30.03.2020 року, яка не існує у структурі підрозділу та штатному розпису;

- скасувати наказ Міністерства юстиції України від 27.03.2020 № 1307 «Про звільнення» щодо звільнення ОСОБА_1 з посади з припиненням державної службу з часу його видання.

2. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Патратій