Ухвала суду № 88985030, 28.04.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 квітня 2020 року м. Київ № 640/24576/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н. М., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче комерційне підприємство «Укртеплоізоляція» до Антимонопольного комітету України, Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче комерційне підприємство «Укртеплоізоляція» до Антимонопольного комітету України, Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа», у якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення № 16223-р/пк-пз від 07.11.2019 постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель;

- зобов`язати КПТМ «Криворіжтепломережа» усунути дискримінаційні умови і привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства.

Ухвалою суду від 28.04.2020 відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог про зобов`язання КПТМ «Криворіжтепломережа» усунути дискримінаційні умови і привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в іншій частині позовних вимог, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згадані норми встановлюють загальний строк на звернення до суду, якщо інше не регламентовано спеціальними нормативно-правовими актами.

Спеціальним законом, що регламентує діяльність постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель є Закон України «Про публічні закупівлі».

Відповідно до ч. 23 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження може бути оскаржене суб`єктом оскарження, замовником до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель.

Із матеріалів справи убачається, що оскаржуване рішення датоване 07.11.2019, а позовна заява надійшла до Окружного адміністративного суду міста Києва 10.12.2019, тобто, поза межами встановленого строку.

У той же час, позовна заява не містить жодного пояснення та доданого клопотання з приводу даного питання.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, позовна заява в частині вимог про визнання протиправним та скасування Рішення № 16223-р/пк-пз від 07.11.2019 постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель підлягає залишенню без руху із наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 122, 123, 169, 171, 241- 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче комерційне підприємство «Укртеплоізоляція» в частині вимог про визнання протиправним та скасування Рішення № 16223-р/пк-пз від 07.11.2019 постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель залишити без руху.

2. Установити позивачу десятиденний строк з дня одержання даної ухвали для усунення недоліків із урахуванням п. 3 Прикінцевих положень КАС України.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 9 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Роз`яснити позивачу, що залишення позовної заяви без руху не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Шевченко