Ухвала суду № 88984999, 28.04.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 квітня 2020 року м. Київ № 826/17061/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись зі справою

за позовом Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)доОСОБА_1 про зобов`язання вчинити діїВ С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить: зобов`язати відповідача знести самочинно збудований будинок на подвір`ї квартири АДРЕСА_1 .Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2019 вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.10.2018 позовну заяву Департаменту залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 КАС України. А саме, позивача було зобов`язано надати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин пропуску такого строку, документ про сплату судового збору за поданим позовом, а також документальні доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала довіреність представнику Департаменту.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.11.2018 №826/17061/18, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.12.2018, позовну заяву було повернуто на підставі п. 9 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.01.2019 вирішено питання щодо повернення позивачу відповідно до поданої ним заяви (вх. №6181 від 28.12.2018) судового збору у сумі 1 762 грн., сплаченого Департаментом за подання цієї позовної заяви згідно платіжного доручення №434 від 31.10.2018.

В подальшому, постановою Верховного Суду України від 10.04.2020 (провадження №К/9901/1180/19) вказану ухвалу суду від 07.11.2018 скасовано, а матеріали справи направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва для вирішення питання про відкриття провадження.

У відповідності до положень ч. 13 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України, справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями дану справу передано для розгляду судді Окружного адміністративного суду м. Києва Скочок Т.О.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що справа підлягає прийняттю до провадження.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі за цим позовом Департаменту, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, в силу приписів ч. 1 - 4 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Також до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Крім того, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Оглянувши зміст позовних матеріалів Департаменту, що надійшли до суду з Верховного Суду України, суд виявив відсутність додатків до позовної заяви (окрім заяви про поновлення процесуального строку), доказів надсилання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії цього позову з додатками.

Поряд з цим, суд встановив, що при поданні цієї позовної заяви позивач сплатив судовий збір у сумі 1 762 грн. згідно платіжного доручення №434 від 31.10.2018. Згодом, 28.12.2018 від представника позивача через канцелярію надійшла заява про повернення судового збору у сумі 1 762 грн., сплаченого за подання позовної заяви згідно платіжного доручення №434 від 31.10.2018, в порядку ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» у зв?язку із поверненням позову.

Своєю ухвалою від 16.01.2019 суд задовольнив таку заяву позивача та зобов?язав відповідний територіальний підрозділ Державної казначейської служби України повернути Департаменту сплачену ним суму судового збору (1 762 грн.).

У контексті з наведеним та беручи до уваги обставину скасування Касаційним судом ухвали суду від 07.11.2018 про повернення позовної заяви, суд вказує позивачу на необхідність подання ним до суду документального доказів сплати ним судового збору за подання цієї позовної заяви до Окружного адміністративного суду міста Києва у сумі 1 762 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: усіх додатків до позовної заяви у вигляді оригіналів та/або належним чином засвідчених копій, в т.ч. документальних доказів надсилання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії цього позову з додатками; оригіналу платіжного документу про сплату Департаментом судового збору за розгляд Окружним адміністративним судом міста Києва його позовної заяви у розмірі 1 762 грн.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Повідомити позивача, що відповідно до п. 3 розд. VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, строки, зокрема, визначені ст. 169 цього Кодексу продовжуються на строк дії такого карантину.

4. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок