Ухвала суду № 88983499, 29.04.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

29 квітня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/871/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши у письмовому провадженні питання про відкладення розгляду справи, питання про продовження строку підготовчого провадження та витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Київській області, Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа.

Ухвалою суду від 16 березня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, а також запропоновано відповідачам надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до підготовчого судового засідання відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язано Головне управління ДПС у Київській області у строк до 30 березня 2020 року надати такі докази: податкове повідомлення-рішення від 09.12.2019 № 164166-5605-1031; рішення Бучанської міської ради Київської області від 19.01.2016 № 105-5-VІІ з додатком до рішення Бучанської міської ради Київської області від 25.06.2015 № 2271-72-VІ; рішення Бучанської міської ради Київської області від 26.01.2018 № 1702-37-VІІ; рішення Бучанської міської ради Київської області від 17.07.2018 № 2184-41-VІІ з додатком до рішення Бучанської міської ради від 17.07.2018 № 2184-41-VІІ; лист Головного управління Держеокадастру у Київській області від 23.05.2016 № 01-5/17-16; лист Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 04.01.2019 № 22-28-0.22-125/2-19. Зобов`язано Головне управління ДФС у Київській області у строк до 30 березня 2020 року надати такі докази: податкові повідомлення-рішення від 25.10.2018 № 124563-5606-1008 та від 23.05.2019 № 104751-5606-1031 (арк. спр. 94-96).

Від відповідача Головного управління ДПС у Київській області 27 квітня 2020 року надійшов відзив на позовну заяву з додатками (арк. спр. 115-135).

Дослідивши наданий відзив відповідача та ознайомившись з доказами, доданими до відзиву, суд дійшов висновку, що відповідачем не надано доказів на підтвердження направлення позивачу відзиву з додатками.

Позивач у підготовче засідання не прибув, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав клопотання про проведення підготовчого засідання без його участі (арк. спр. 113, 138-138).

Представники відповідачів у судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином (арк. спр. 114).

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути представника позивача про відкладення розгляду справи, питання про продовження строку підготовчого провадження та витребування доказів у письмовому провадженні.

Відповідно до частин першої, другої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з частиною першою статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частини третьої статті 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (частина четверта статті 173 КАС України).

Частиною другою статті 180 КАС України визначено перелік питань, які вирішуються у підготовчому засіданні.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Підготовче провадження у даній справі триває 44 дні, питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України, повністю судом не вирішені.

Враховуючи зазначене, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Вирішуючи питання про витребування доказів, суд зазначає таке.

Згідно із положеннями частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до положень статті 162 КАС України до відзиву на позовну заяву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Згідно із частиною другою статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження.

Зважаючи на вищезазначене, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати суду докази направлення відзиву на позов позивачу у зв`язку з чим відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 9, 77, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі № 360/871/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Київській області, Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень на тридцять календарних днів.

Відкласти підготовче судове засідання у справі.

Наступне підготовче судове засідання призначити на 13 травня 2020 року об 11 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Київській області надати до суду у строк до 07 травня 2020 року, але не пізніше ніж до підготовчого засідання:

- докази направлення відзиву на позов та доданих до нього доказів позивачу.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова