Рішення № 88968639, 11.03.2020, Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/12894/16-а

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2020 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Васильченка О. В.,

за участю секретаря судового засідання - Поляновській О. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, треті особи - Головне управління Національної поліції в Київській області, Ліквідаційна комісія Головного управління МВС України в Київській області про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Подільського районного суду м. Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, третя особа - Головне управління Національної поліції в Київській області, в якому просив суд, згідно уточненої позовної заяви від 07.12.2018 року:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо нездійснення перерахунку пенсії та її виплати позивачу з 01.01.2016 року з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що він є пенсіонером МВС та перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Київській області, з квітня 2015 року.

Відповідно до Постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2018 року, позов ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Київській області задоволено частково; визнано неправомірними дії Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області щодо не включення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 матеріальної допомоги на оздоровлення; зобов`язано Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області нову довідку для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , включивши до складу грошового забезпечення матеріальну допомогу на оздоровлення.

Однак, позивач стверджує, що судове рішення відповідачем не виконано, перерахунок пенсії не здійснено.

А таких обставин, позивач просить суд захистити його порушене право на пенсійне забезпечення шляхом зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії, включивши до складу грошового забезпечення матеріальну допомогу на оздоровлення з 01.01.2016 року.

Позивач в судове засідання не з`явився. До початку судового розгляду подав заяву, в якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити, а справу розглядати за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. До суду направив заперечення на позов, в яких просив суд відмовити у задоволенні позову.

Треті особи свого права на участь у судовому засіданні не використали. Про розгляд справи були повідомлені належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому їх дослідженні, дійшов висновку про задоволення позову виходячи з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач, проходив службу в органах внутрішніх справ. Згідно з наказом ГУ МВС України в Київській області № 223 о/с від 30.04.2015року, відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, звільнений з органів внутрішніх справ у запас (з постановкою на військовий облік) по ст. 64 «б» (через хворобу). На день звільнення займав посаду старшого інспектора -чергового чергової частини Гребінківського відділення міліції Васильківського міського відділу (з обслуговування міста Василькова та Васильківського району) ГУ МВС України в Київській області, у званні - капітан міліції.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Розмір пенсії позивача обчислено із грошового забезпечення, визначеного уповноваженим структурним підрозділом МВС України відповідно до постанови КМ України від 07.11.2007 року № 1294.

Згідно довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 12.06.2017 р., яка була складена Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Київській області відповідно до ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 15.11.2015 р., наказу Міністерства внутрішніх справ України № 260 від 06.04.2016 року та направлена відповідачем до ГУ ПФУ у Київській області для перерахунку пенсії, розмір грошового забезпечення за нормами чинними на 01.01.2016 року, за посадою старшого інспектора-чергового чергової частини Гребінківського відділення міліції Васильківського MB (з обслуговування міста Василькова та Васильківського району) ГУ МВС України в Київській області, становить: посадовий оклад - 2500,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням капітан міліції (капітан поліції) - 1800,00 грн., надбавка за стаж служби 35% - 1505,00 грн та премія від всього грошового забезпечення 2,73% - 158,48 грн. Таким чином, загальний розмір грошового забезпечення позивачу станом на 01.01.2016року визначено в 5963,48 грн.

Відповідно до Постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2018 року, позов ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Київській області задоволено частково; визнано неправомірними дії Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області щодо не включення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 матеріальної допомоги на оздоровлення; зобов`язано Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області нову довідку для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , включивши до складу грошового забезпечення матеріальну допомогу на оздоровлення.

Після уточнення позовних вимог ОСОБА_1 , відповідач не направив до суду відзив на позовну заяву, жодного доказу на спростування підстав уточненого позову не надав.

Правовідносини, що виникли регулюються положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (надалі за текстом - «Закон № 2262-XII»).

Відповідно до частини третьої статті 43 Закону № 2262-XII пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 63 Закону № 2262-XII перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно абзацу 2 пункту 15 Розділу XI Закону України «Про Національну поліцію» від 2 липня 2015 р. № 580-VIII за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Судовим рішенням, а саме Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2018 року, підтверджено право позивача на отримання пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення.

Відповідачем не було надано до суду доказів, що ним від Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Київській області не було отримано відповідну уточнену довідку про складові грошового забезпечення, або будь-яких інших доказів відсутності порушення з боку відповідача прав та законних інтересів позивача.

Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На підставі вищевикладеного, позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 77, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, треті особи - Головне управління Національної поліції в Київській області, Ліквідаційна комісія Головного управління МВС України в Київській області про зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ЄДРПОУ - 22955548) щодо нездійснення перерахунку пенсії та її виплати ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ЄДРПОУ - 22955548) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення з 01.01.2016 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Подільський районний суд м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги (зважаючи на п. 15.5 Перехідних положень КАС України щодо порядку подання апеляційних скарг на судові рішення).

Суддя О. В. Васильченко