Постанова № 88967005, 23.04.2020, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/5900/20

Провадження № 3/522/3802/20

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2020 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Попревич В.М, розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Офісу ВПП ДПС, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Одесі, громадянка України, яка працює головним бухгалтером КП «Теплопостачання міста Одеси» (код ЄДРПОУ 34674102), зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

-за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 163-1 ч. 1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу № 49/28-10-53-09/8 від 06.04.2020 року, ОСОБА_1 , працюючи головним бухгалтером КП «Теплопостачання міста Одеси» (код ЄДРПОУ 34674102), що знаходиться за адресою: м. Одеса, Приморський район, вул. Балківська, 1Б, допустила порушення, яке виразилось у несвоєчасній сплаті податкового зобов`язання з податку на додану вартість визначеного контролюючим органом у податкових повідомленням: №0005854910 від 21.07.2017 року, акт перевірки від 03.07.2017 року; 0008544910 від 06.12.2017 року, акт перевірки від 06.11.2017 року; № 0005064911 від 07.11.2018 року ,акт перевірки від 22.10.2018 року, чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ст. 163-2 ч.2 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 надала свої пояснення.

Представник ОСОБА_1 – адвокат Мельниченко Н.О. просила закрити провадження оскільки, строк накладення адміністративного стягнення на даний час сплинув.

Розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, заслухавши думку учасників процесу, суддя приходить до висновку, що дана справа підлягає закриттю із наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення, підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Стаття 163-2 КУпАП, передбачає, неподання або несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів).

Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за те ж порушення.

Діяння повинно містити усі ознаки складу правопорушення, за відсутності хоча б однієї вважається відсутнім склад у цілому.

Як вбачається з пояснень ОСОБА_1 та заперечень адвоката Мельниченко Н.О., вчинення адміністративного правопорушення є липень 2017 року, грудень 2017 року та листопад 2018 року, при цьому дане правопорушення не є тривалим

Згідно зі ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, та іншими документами. Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Згідно зі ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України.

Держава перед застосуванням каральних заходів щодо правопорушників зобов`язана перш за все створити умови для належного виконання особою своїх обов`язків, в даному випадку прийняття чітких законів (підзаконних нормативно-правових актів), які б не підлягали двухзначному трактуванню, створенню і належному веденню електронного реєстру. Покарання не повинно бути застосованим до особи за наявності формальних підстав правопорушення, та повинно бути відповідним вчиненому діянню з урахуванням усіх обставин (суб`єктивних та об`єктивних ознак).

З огляду на презумпцію невинуватості, особа яка притягається до адміністративної відповідальності, вважається невинною доти, поки інше не буде доведено в установленому законом порядку, а всі сумніви повинні трактуватися на корись особи.

Враховуючи те, що у протоколі серії № 49/28-10-53-09/8 від 06.04.2020 року у порушення норм ч.1 ст. 256 КУпАП, не вірно вказано склад правопорушення, передбачений ч. 2 ст. 163-2 КУпАП, який передбачає кваліфікаційну ознаку повторність, крім того у вказаному протоколі не надано відомостей, що б підтверджували повторне вчинення такого правопорушення ОСОБА_1 , тому провадження по справі стосовно ОСОБА_1 за ст. 163-2 ч. 2 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.163-2 ч. 2, 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 163-2 КУпАП - закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд м. Одеси протягом десяти діб з дня її винесення.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси Попревич В.М.

23.04.2020