Ухвала суду № 88957718, 27.04.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

27 квітня 2020 року м. Київ № 640/3135/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві за невиконання рішення суду від 14.05.2019 в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києвіпро зобов`язання вчинити дії В С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 у справі №640/3135/19 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, що полягає у не здійсненні ОСОБА_1 перерахунку пенсії на підставі довідки вих. №1.26-7-5692 від 23.11.2018 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, складеної Державним підприємством обслуговування повітряного руху України. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зробити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2018 на підставі довідки вих. №1.26-7-5692 від 23.11.2018 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, складеної Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, з урахуванням вже виплачених сум. В іншій частині позовних вимог було відмовлено. Крім того, судом вирішено присудити здійснені ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) документально підтверджені судові витрати у розмірі 1 536 грн. (одна тисяча п`ятисот тридцять шість гривень) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код 42098368; адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16).

16.08.2019 на виконання рішення суду від 14.05.2019 Окружним адміністративним судом міста Києва видано два виконавчі листи.

В подальшому, від ОСОБА_1 надійшла заява від 27.11.2019 (вх. №03-13/4956/19 від 28.11.2019), де позивач просив суд про наступне: встановити контроль за виконанням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати до суду звіт про виконання такого рішення суду. Крім того, позивач просив суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, що полягає у невиконанні останнім рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 у справі №640/3135/19 та в у невиплаті ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2018 на підставі довідки вих. №1.26-7-5692 від 23.11.2018 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, складеної Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, з урахуванням вже виплачених сум.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.01.2020 цю заяву ОСОБА_1 було задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати до канцелярії суду протягом п`ятнадцяти днів з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 у справі №640/3135/19 з урахуванням зауважень позивача. Водночас заяву від 27.11.2019 в частині вимоги про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо виконання рішення суду було повернуто заявнику (позивачу) з причини пропуску останнім строку на її подання.

12.02.2020 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві через канцелярію суду надійшов звіт про виконання рішення суду (вих. №2600-0804-7/12820 від 11.02.2020) за підписом в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві Бойко О.В. У цьому Звіті відповідач зазначив, що відповідно до рішення суду від 14.05.2019 Головне управління здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 в порядку, встановленому цим судовим рішенням. В результаті такого перерахунку розмір нарахованої пенсії позивача становить 42 621,57 грн. Посилаючись на норми ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст. 7 Законів України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», «Про Державний бюджет України на 2019 рік», а також норму п. 2 ст. 2 розд. ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» відповідач вказує на те, що сума пенсії до виплати, з урахуванням законодавчо визначеного максимального розміру такої, складає 17 556,66 грн. При цьому, представник відповідача стверджує, що розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 не змінився, а кошти до виплати після проведення перерахунку відсутні. На підтвердження наведених у Звіті обставин відповідач подав до суду лише копію Перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.03.2018, здійсненого 18.09.2019 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019.

26.02.2020 до канцелярії суду від позивача надійшло клопотання про накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві штрафу за не виконання рішення суду від 14.05.2019. В обґрунтування поданого клопотання позивач зазначає, що зі змісту Звіту він дійшов висновку про часткове виконання відповідачем рішення суду, а саме - в частині проведення перерахунку пенсії. Натомість в частині здійснення виплати такої перерахованої пенсії рішення суду від 14.05.2019, на думку позивача, досі залишається не виконаним.

У призначене судове засідання 27.04.2020 сторони явку своїх представників не забезпечили та особисто не з?явились, хоча були належним чином повідомлені про дачу, час і місце судового засідання.

В силу положень ч. 4 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання про накладення штрафу.

Враховуючи наведене вище, суд у судовому засіданні 27.04.2020 дійшов висновку про можливість розгляду клопотання позивача за відсутності сторін.

На підставі ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для накладення штрафу на керівника відповідача за наслідками отриманого від відповідача Звіту, виходив з наступного.

Відповідно до норм ч. 1 і 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Дослідивши та проаналізувавши зміст Звіту у сукупності з іншими матеріалами справи, суд дійшов висновку про не надання сторонами належних та достатніх документальних доказів на підтвердження/спростування обставини виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві рішення суду від 14.05.2019 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2018 на підставі довідки вих. №1.26-7-5692 від 23.11.2018 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, складеної Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, з урахуванням вже виплачених сум.

З огляду на викладене, суд не вбачає наразі підстав для задоволення заяви позивача про накладення штрафу.

Водночас суд вбачає за необхідне зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати до канцелярії новий звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 у справі №640/3135/19 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2018 на підставі довідки вих. №1.26-7-5692 від 23.11.2018 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, складеної Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, з урахуванням вже виплачених сум. При цьому, суд звертає увагу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на необхідність зазначення у такому новому звіті відомостей про розміри сум фактично нарахованої до сплати пенсії позивачу за період починаючи з 01.03.2018 по 18.09.2019 (помісячно), розміри сум пенсії, що фактично були виплачені позивачу відповідно до рішення суду від 14.05.2019 (в тому числі суми різниці пенсії після проведення 18.09.2019 перерахунку пенсії за період з 01.03.2018).

Для подання вказаного звіту суд відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України встановлює місячний строк.

Керуючись ч.4 ст.229, ст.ст. 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу відмовити.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві новий строк для подання звіту про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 у справі №640/3135/19 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2018 на підставі довідки вих. №1.26-7-5692 від 23.11.2018 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, складеної Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, з урахуванням вже виплачених сум.

Зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати до Окружного адміністративного суду міста Києва у місячний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду:

- документально обґрунтований звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 у справі №640/3135/19 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2018 на підставі довідки вих. №1.26-7-5692 від 23.11.2018 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, складеної Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, з урахуванням вже виплачених сум.

- письмові відомості про посаду, прізвище, ім`я, по батькові, індивідуальний податковий номер, місце проживання керівника (керівників) суб`єкта владних повноважень, відповідального (відповідальних) за виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 у справі №640/3135/19.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена відповідно до ст.ст. 254, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, в порядку, встановленому ст.ст. 295 - 297 цього Кодексу.

Суддя Т.О. Скочок