Ухвала суду № 88956933, 28.04.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

28 квітня 2020 р. Справа № 480/1871/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщення суду в м. Суми заяву сторін про примирення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління Служби безпеки України в Сумській області (40030, м.Суми, вул.Герасима Кондратьєва, буд.32, код ЄДРПОУ 20001674) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_2 ) звернувся до суду з позовною заявою до Управління Служби безпеки України в Сумській області (далі - відповідач, Управління СБУ в Сумській області, Управління), в якій просив:

1) визнати протиправною бездіяльність Управління СБУ в Сумській області щодо нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 2015 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 30.03.2019;

2) зобов`язати Управління СБУ в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 2015 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 30.03.2019.

Ухвалою суду від 31.03.2020 вказану позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (а.с.21).

Представник відповідача 08.04.2020 подав до суду відзив на позовну заяву (а.с.27-32), в якому, крім іншого, зазначив, що Управлінням СБУ в Сумській області запропоновано позивачу примиритися, з чим позивач погодився та сторонами врегульовано спір на підставі взаємних поступок, у зв`язку з чим сторони погодили умови примирення, які просив затвердити та закрити провадження у справі.

Так, представники сторін 08.04.2020 подали до суду заяву про примирення сторін (а.с.33-34), а 23.04.2020 - заяву про примирення сторін з уточненнями щодо найменування відповідача (а.с.38-39), в якій повідомили, що врегулювали спір на підставі взаємних поступок та погодили умови примирення сторін на підставі ст.190 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перевіривши матеріали справи, доводи клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі, викладеного у відзиві, дослідивши умови примирення сторін, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження умов примирення сторін та закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

Згідно із частиною п`ятою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

За правилами частини шостої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України суд не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Відповідно до частини першої статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі (ч.5 ст.190 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч.6 ст.190 Кодексу адміністративного судочинства України суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні умов примирення і продовжує судовий розгляд, якщо:

1) умови примирення суперечать закону чи порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб або є невиконуваними; або

2) одну зі сторін примирення представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Отже, законодавством встановлено процесуальне право сторін врегулювати спір на будь-якій стадії судового розгляду шляхом примирення та повноваження суду затвердити умови їх примирення, якщо це не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Як вбачається із уточненої заяви про примирення від 23.04.2020 (а.с.38-39), дану угоду сторони уклали на таких умовах:

1. Управління зобов`язується нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2019 рік в загальній кількості 70 календарних днів, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення - 31.01.2019, в сумі 49608,20 грн. впродовж 30 днів з дати набрання законної сили ухвали Сумського окружного адміністративного суду про затвердження умов примирення сторін.

2. Позивач підтверджує, що не має претензій до Управління СБУ в Сумській області пов`язаних з несвоєчасною виплатою йому грошової компенсації за невикористану відпустку як учаснику бойових дій.

3. Сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання будь- яких зустрічних претензій, не мають і не матимуть в майбутньому ніяких інших вимог, в тому числі, вимог про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, про відшкодування збитків, тощо, в межах спору, що врегульовується цими Умовами примирення.

4. Сторони домовились, що понесені кожною Стороною судові витрати, в межах спору, що врегульовується цими Умовами примирення, іншою Стороною не відшкодовуються.

5. Сторони заявляють, що ні в ході укладення цих Умов примирення, ні в ході їх виконання не були, не будуть і не можуть бути порушені права будь-яких третіх осіб, в тому числі й держави.

6. Сторони підтверджують, що вищевикладені Умови відповідають їх дійсним інтересам.

7. Сторони стверджують, що однаково розуміють значення і зміст цих Умов примирення та їх правові наслідки, підтверджують дійсність намірів при їх укладанні, а також те, що особи, які їх підписали мають достатні для цього повноваження.

8. Ці Умови примирення набирають чинності після їх затвердження Сумським окружним адміністративним судом та діють до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за ними.

9. Ці Умови примирення складені в 3 (трьох) примірниках, які мають однакову юридичну силу - по одному для кожної із Сторін та для Сумського окружного адміністративного суду.

Вказана заява про примирення сторін підписана позивачем - ОСОБА_1 та представником відповідача - Масловим О.В. (який діє на підставі довіреності від 27.03.2020 №2012, а.с.36).

Враховуючи вищезазначене, приймаючи до уваги, що сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, а умови примирення, визначені позивачем та відповідачем, не суперечать чинному законодавству та не порушують права, свободи або інтереси останніх чи інших осіб, суд вважає можливим затвердити умови примирення сторін, викладені у поданій заяві від 23.04.2020 (а.с.38-39).

Згідно п.3 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Оскільки суд дійшов висновку про затвердження умов примирення, то провадження у справі належить закрити.

Одночасно суд роз`яснює, що відповідно до ч.3 ст.191 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення, вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Керуючись ст.ст. 189, 238, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Затвердити умови примирення сторін, відповідно до яких:

1) Управління Служби безпеки України в Сумській області зобов`язується нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2019 рік в загальній кількості 70 календарних днів, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення - 31.01.2019, в сумі 49608,20 грн. впродовж 30 днів з дати набрання законної сили ухвали Сумського окружного адміністративного суду про затвердження умов примирення сторін;

2) ОСОБА_1 підтверджує, що не має претензій до Управління Служби безпеки України в Сумській області пов`язаних із несвоєчасною виплатою йому грошової компенсації за невикористану відпустку як учаснику бойових дій.

2. Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч.3 ст.191 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення, вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

3. Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Відповідно до п.3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя І.Г. Шевченко