Ухвала суду № 88956525, 27.04.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 квітня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/3844/19 Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши письмовому провадженні заяв ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 про поновлення строку для подання заяви про вступ у справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору; залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області, та закриття провадження у справі за адміністративним позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "КРИВОРУДСЬКА" до Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, державного реєстратора виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентини Іванівни, Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Криворудська сільська рада Семенівського району Полтавської області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про скасування державної реєстрації, зобов`язання вчинити певні дії та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

10 жовтня 2019 року Приватне сільськогосподарське підприємство "Селянська спілка "КРИВОРУДСЬКА" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Криворудська сільська рада Семенівського району Полтавської області, державний реєстратор Глобинської міської ради Стрілець Валентина Іванівна, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про:

- скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0512 площею 48,0432 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області;

- зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області виключити з Державного земельного кадастру запис щодо державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0512 площею 48,0432 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області;

- скасування рішення державного реєстратора Глобинської міської ради Стрілець Валентини Іванівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 34380557 від 22.03.2017 та закрити відповідний розділ в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 14 листопада 2019 року витребувано докази у сторін.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів. Крім іншого, замінено третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - державного реєстратора Глобинської міської ради Стрілець Валентину Іванівну на належну третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - державного реєстратора виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентину Іванівну. Підготовче засідання відкладено на 14:00 16 грудня 2019 року.

16.12.2019 судом постановлено ухвали про залишення без задоволення заяв Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про закриття провадження у справі та про залишення без розгляду позову.

Також, ухвалою суду від 16.12.2019 змінено процесуальний статус третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору державного реєстратора виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентину Іванівну , залучивши останнього до участі у справі в якості відповідача. Розгляд адміністративної справи розпочато спочатку. Встановлено державному реєстратору виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентині Іванівні десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування та усіма матеріалами які були взяті до уваги при прийнятті спірного рішення. Повторно витребувано у державного реєстратора виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентини Іванівни документи.

Ухвалою суду від 15 січня 2020 року заяву Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "КРИВОРУДСЬКА" про залучення другого відповідача задоволено. Залучено до участі у справі № 440/3844/19 у якості співвідповідача - Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру". Витребувано докази по справі. Підготовче засідання відкладено на 11:00 05 лютого 2020 року.

Ухвалою суду від 05 лютого 2020 року відкладено підготовче засідання на 09:00 20 лютого 2020 року, що відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26. Повторно витребувано докази по справі.

Ухвалами суду від 20 лютого 2020 року залишено без задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про закриття провадження у справі, а також залишеноя без задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про зупинення провадження у справі, а також залишено без задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про залишення без розгляду позову Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "КРИВОРУДСЬКА" у справі №440/3844/19.

Також, ухвалою суду від 20 лютого 2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

14 квітня 2020 року до суду надійшли заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 про поновлення строку для подання заяви про вступ у справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору; залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області, та закриття провадження у справі, з огляду на те, що, заявник випадково дізнався із Єдиного державного реєстру судових рішень 10 квітня 2020 року про такий судовий спір, та на думку такого заявника, дії/рішення ГУ Держгеокадастру у Полтавській області щодо реєстрації земельної ділянки та внесення запису про державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 324583200:00:003:0512 площею 48,0432 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області за Семенівською РДА Полтавської області є законними (правомірними), з боку ГУ Держгеокадастру у Полтавській області не вчинено протиправних дій та не прийнято рішень, які б порушили права та інтереси як позивача та і їх, як співвласників.

Згідно зі статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на відсутність в матеріалах справи доказів на підтвердження про те, що заявники ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 знали про справу №440/3844/19 та її предмет до закінчення підготовчого засідання у цій справі суд вважає за необхідне поновити строк для вказаних заявників для подання заяви про вступ у справу, як треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області.

Вирішуючи заяви зазначених заявників про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 ст. 49 КАС України).

Із аналізу вказаних норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Обґрунтовуючи заяви про залучення третіх осіб, заявники посилаються на те, що земельна ділянка, на якій розміщені багаторічні насадження, площею 458,7 га у 1997 році передана у колективну власність 820 членів колишнього радгоспу "Партизан" на підставі Державного акту на право колективної власності серії ІІ-ПЛ №000085, який на даний час не скасований та право власності у встановленому законом порядку не припинено, як наслідок право власності щодо вказаної земельної ділянки належить виключно 820 колишнім членам ВАТ "Партизан" - співвласникам цієї землі (фактично перебуває у сумісній власності).

З матеріалів справи вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер 5324583200:00:003:0512 площею 48,0432 га, розташована на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області, віднесена до державної власності, власником вказаної земельної ділянки зазначено Семенівську районну державну адміністрацію Полтавської області.

Крім цього, предметом спору у цій справі не є дії/рішення ГУ Держгеокадастру у Полтавській області щодо реєстрації земельної ділянки та внесення запису про державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 324583200:00:003:0512 площею 48,0432 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області за Семенівською РДА Полтавської області, а відтак твердження заявників щодо законності цих дій є безпідставними.

Як зазначено у витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, підставою виникнення права власності (в даному випадку - державної) на земельну ділянку є технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

Твердження про те, що земельна ділянка кадастровий номер 5324583200:00:003:0512 площею 48,0432 га є власністю будь-якої іншої особи, заявниками не доведено належними та допустимими доказами.

Таким чином, заявники жодним чином не вказують та не конкретизує яким чином та на які їх права, свободи, інтереси або обов`язки може вплинути рішення у даній адміністративній справі.

За наведених обставин, суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяв ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 про залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

З огляду на те, що право на подання заяв, клопотань по справі належить учасникам справи, відповідно до статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, а судом не залучено заявників до справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, то клопотання таких заявників про закриття провадження суд залишає без розгляду.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 49, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В АЛ И В:

Поновити строк ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 для подання заяви про вступ у справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області.

У задоволенні заяв ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області - відмовити.

Клопотання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 про закриття провадження - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Ясиновський