Ухвала суду № 88956480, 27.04.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

27 квітня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 552/1054/20 Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014) про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського районного суду м. Полтави надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, відповідно до якого просить:

1) визнати протиправними дії керівництва Управління Пенсійного фонду України м. Полтави і інших пенсійних управлінь, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в м. Полтаві з призначення та перерахунку пенсії щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії згідно заяв від 10.11.2009, 24.02.2014, 15.02.2019, 28.01.2020 та провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно поданої останньої заяви від 28.01.2020 на основі довідки №2566 від 05.12.2007 виданої Байкальським філіалом "Сосновгеологія" Міністерства природних ресурсів і екології РФ ФГУГП "Урангеологорозвідки" на основі відомостей нарахування заробітної плати по МГЗЕ в рублях, які зберігалися на той час в архівах БФ "Сосновгеологія" якого структурною виробничою організацією була МГЗЕ;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області:

- визнати правомірність внесених записів у трудову книжку № запису 7 відповідно довідки за №8а/1041 від 21.05.1985 та № 8а/1041 від 21.05.1985 відповідно до Постанови Державного Комітету СРСР по праці і соціальним питанням від 25.12.1974 № 365;

- визнати достовірність виданої довідки № 2566 від 05.12.2007 виданої Байкальським філіалом "Сосновгеологія" Міністерства природних ресурсів і екології РФ ФГУГП "Урангеологорозвідки" на основі відомостей нарахування заробітної плати по МГЗЕ в рублях, які зберігалися на той час в архівах БФ "Сосновгеологія" якого структурною виробничою організацією була МГЗЕ;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії по заробітній платі отриманої за період роботи в Монгольській геологознімальній експедиції в Монгольській Народній Республіці з 1 червня 1980 року по 30 травня 1985 року в радянській валюті, а саме інвалютних карбованцях відповідно до загальної нарахованої заробітної плати згідно відомостей нарахування заробітної плати по Монгольській геологознімальній експедиції в рублях (карбованцях) у відповідності з виданою довідкою №2566 від 05.12.2007 Байкальського філіалу "Сосновгеологія" м. Іркутська Міністерства природних ресурсів і екології Російської Федерації ФГУГП "Урангеологорозвідки", починаючи з подання останньої заяви про перерахунок пенсії ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області м. Полтава, тобто з 28.01.2020.

Ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 03.03.2020 передано адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії на розгляд до Полтавського окружного адміністративного суду.

Матеріали справи надійшли до Полтавського окружного адміністративного суду 31 березня 2020 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції (вх.№ 12722/20).

Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано судді Ясиновському І.Г.

Ухвалою суду від 06 квітня 2020 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з невідповідністю її вимогам статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, що зобов`язано усунути шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду: позовної заяви, оформленої відповідно до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у тому числі, із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків ОСОБА_1 , а також із зазначенням осіб, до яких звернені вимоги позову, в якості відповідачів - суб`єктів владних повноважень (із зазначенням їх місцезнаходження (для юридичних осіб); поштового індексу; ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти) та змісту позовних вимог щодо кожного з таких відповідачів окремо, а також копій такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи; документа про сплату судового збору в розмірі 1681,60 грн (за реквізитами: отримувач коштів - УК у м. Полтаві Полтавської області, 22030101; код отримувача 38019510; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA518999980313141206084016002; призначення платежу: судовий збір, за позовом (назва позивача), Полтавський окружний адміністративний суд), Полтавський окружний адміністративний суд) або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; завірених підписом позивача (шляхом виконання напису "згідно з оригіналом", зазначенням прізвища та ініціалів особи, її підпису та дати засвідчення) копії паспорту, витягу з трудової книжки та пенсійного посвідчення разом з їх примірниками для направлення відповідно до кількості відповідачів; обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску.

21 квітня 2020 року позивачем надано до суду документи, якими усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 06 квітня 2020 року, а саме надано завірені підписом позивача (шляхом виконання напису "згідно з оригіналом", зазначенням прізвища та ініціалів особи, її підпису та дати засвідчення) копії паспорту, витягу з трудової книжки та пенсійного посвідчення разом з їх примірниками для направлення відповідно до кількості відповідачів та уточнену позовну заяву, відповідно до якої вимоги залишено в наступній редакції:

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії по заробітній платі отриманої за період роботи в Монгольській геологознімальній експедиції в Монгольській Народній Республіці з 1 червня 1980 року по 30 травня 1985 року в радянській валюті, а саме інвалютних карбованцях відповідно до загальної нарахованої заробітної плати згідно відомостей нарахування заробітної плати по Монгольській геологознімальній експедиції в рублях (карбованцях) у відповідності з виданою довідкою №2566 від 05.12.2007 Байкальського філіалу "Сосновгеологія" м. Іркутська Міністерства природних ресурсів і екології Російської Федерації ФГУГП "Урангеологорозвідки", починаючи з подання останньої заяви про перерахунок пенсії ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області м. Полтава, тобто з 28.01.2020.

Підставою для звернення до суду вважає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин діями відповідача нездійснення перерахунку пенсії.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження по даній стадії відсутні.

Відповідно до частин першої, другої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. У випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За таких обставин, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, які можуть бути розглянуті у порядку письмового провадження, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 171, 257, 260, 262, 263, пунктом 5 частини першої статті 294, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 552/1054/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити сторонам п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування та усіма матеріалами які були взяті до уваги при прийнятті спірного рішення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином завірені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .

Роз`яснити відповідачу, що:

відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочинається через п`ятнадцять днів після відкриття провадження у справі, справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Повідомити учасників справи, що:

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;

у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами, а також копію уточненої позовної заяви з доданими документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя І.Г. Ясиновський