Ухвала суду № 88955979, 28.04.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

28 квітня 2020 рокум. Ужгород№ 260/741/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Дору Ю.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, в якій просить: визнати протиправною бездіяльність Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1469) щодо невиплати ОСОБА_1 компенсації сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з забезпечення грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44 (із змінами) з присудженого за рішенням суду середнього заробітку; зобов`язати Південне регіональне управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1469): 65014, м.Одеса, вул.Жуковського, буд.1, код ЄДРПОУ 14321802), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) компенсацію сум податку з доходів фізичних осіб в розмірі 51 268 грн. відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44 (із змінами) у зв`язку з утриманням цієї суми податку на доходи фізичних осіб з присудженого за рішенням суду середнього заробітку в розмірі 284 823,00 грн.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 березня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження за вказаною позовною заявою.

Судове засідання призначено на 28.04.2020 року на 10:00 год., про що повідомлено учасників справи відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

У судове засідання сторони не з`явилися. Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Позивач не повідомив суд про причини неприбуття у судове засідання, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не подав.

22.04.2020 року на електронну адресу суду від представника відповідача подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із встановленим карантином.

Водночас, 22.04.2020 року представником відповідача подано клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління державної податкової служби України у Одеській області. Подане клопотання мотивує тим, що Південне регіональне управління Державної прикордонної служби України преребуває на обліку у Головному управлінні державної податкової служби України у Одеській області. Вказує, що контроль за повнотою нарахування та обчислення податку з доходів фізичних осіб здійснюється Державною податковою службою України.

Розглянувши подані клопотання та дослідивши матеріали адміністративної справи у межах заявлених клопотань, суд вказує наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Відповідно до частини четвертої цієї статті у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Суд враховує, що відповідно до ч.2 ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Крім наявних прав, учасники справи наділені також певними обов`язками, що кореспондують процесуальним правам інших осіб та дають змогу здійснювати ефективний розгляд справи судом.

Судом встановлено, що згідно поданого відповідачем клопотання про залучення третьої особи не зазначено, на які саме права чи обов`язки Головного управління державної податкової служби України у Одеській області може вплинути рішення в даній адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

З даного приводу суд зазначає, що рішення в даній справі безпосередньо не впливає на права та обов`язки Головного управління державної податкової служби України у Одеській області, відтак, суд не вбачає підстав для залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Головного управління державної податкової служби України у Одеській області. Відтак, у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи слід відмовити.

Разом з тим, клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи підлягає до задоволення з огляду на таке:

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема, у зв`язку з першою неявкою в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Оскільки клопотання представника відповідача подане у зв`язку із запровадженим карантином, таке суд розцінює як обґрунтоване, а причини неприбуття у судове засідання - поважними.

Визначаючи дату наступного судового засідання, суд враховує, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 зі змінами внесеними постановами КМУ від 25.03.2020 №239, від 22.04.2020 №291) встановлено з 12 березня до 11 травня 2020 р. на усій території України карантин.

Керуючись ст.ст. 49, 205, 223, 229, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справи третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління державної податкової служби України у Одеській області - відмовити.

Клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи - задовольнити.

Відкласти судове засідання у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії на 18 травня 2020 року о 10:00 год..

Судове засідання відбудеться в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, 21.

Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: web: adm.zk.court.gov.ua.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ю.Ю.Дору