Ухвала суду № 88955140, 27.04.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

м. Вінниця

27 квітня 2020 р. Справа № 120/1541/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у судовому засіданні без його фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу, в зв`язку з неявкою всіх учасників справи, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області, Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області, Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 28.05.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Чергове судове засідання призначено на 27.04.2020.

У судове засідання 27.04.2020 року сторони не з`явились, про дату, час та місце його проведення повідомлялись завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи. В той же час, станом на 27.04.2020 у суду відсутні відомості щодо вручення судової кореспонденції відповідачу - ДУ "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області".

Позивачем 07.04.2020 та представником Пенсійного фонду 27.04.2020 подано заяви, в яких вони просили провести розгляд справи без їх участі.

Представником Ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області подано заяву про відкладення розгляду справи та призначення наступного судового засідання на іншу дату (по завершенню карантину), яка мотивована тим, що згідно з рішенням Кабінету Міністрів України в Україні з 12 березня 2020 року установлено карантин з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 і введено комплекс обмежувальних заходів.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Судом встановлено, що 30.03.2020 від відповідача ДУ "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач зазначає про безпідставність, на його думку, залучення до участі в справі як співвідповідача ДУ "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області", оскільки сектор із соціально - гуманітарних питань зазначеної державної установи не є уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду документів для призначення ( перерахунку ) пенсії з покладанням на нього функції виготовлення довідок про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії.

Відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Згідно з п. 2 ч. 4 ст. 162 КАС України до відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Проте, всупереч вказаної норми, представником відповідача не долучено до відзиву документи, що підтверджують надіслання відзиву з додатками позивачу та іншим учасникам справи, що не дає позивачу змоги скористатись своїм правом на подання відповіді на відзив.

У зв`язку із вищевикладеним, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача - ДУ "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" подати до суду докази направлення копії відзиву позивачу та іншим учасникам справи.

Згідно зі статтею 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Пунктом другим частини третьої статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають, зокрема, право подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Згідно з пунктом першим частини 2 статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Частиною третьою статті 223 КАС України передбачено, що про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.

Разом з тим, суд приймає до уваги, що 02.04.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року № 540-IX.

Пунктом 9 цього Закону розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3 такого змісту:

"3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Враховуючи встановлені обставини та вищенаведені положення КАС України, з метою забезпечення процесуальної рівності прав всіх учасників справи, засад змагальності сторін, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи, з метою належного повідомлення сторін у справі та дотримання прав позивача та інших учасників справи на отримання відзиву та подання відповіді на нього.

Керуючись ст.ст. 44, 205, 223, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Відкласти судовий розгляд справи на 14 травня 2020 р. о 16:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Зобов`язати представника відповідача - Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" подати до суду докази, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього матеріалів позивачу та іншим відповідачам.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна