Ухвала суду № 88954822, 27.04.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

27 квітня 2020 р. Справа № 120/1629/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук Максим Петрович, розглянувши матеріали

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" (1 пров. Ботанічний, 38, м. Вінниця)

про: визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обгрунтовані протиправною відмовою Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" щодо надання оновленої довідки станом на 05.03.2019 року для подачі до органу УПФУ, для перерахунку пенсії.

Ухвалою суду від 21.04.2020 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Позивачем у встановленому судом порядку недоліки усунуті.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим ст. 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

З огляду на те, що дана справа відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України є справою незначної складності, вона підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Такж на виконання вимог ухвали суду від 21.04.2020 року позивачем надано клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Ліквідаційної комісії МВС України у Вінницькій області.

Розглянувши вказане клопотання позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 4 ст. 49 КАС України).

Із аналізу вказаних норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

У зв`язку із зазначеним, суд звертає увагу, що предметом розгляду цієї справи є відмова у формуванні та наданні оновленої довідки для перерахунку пенсії про розмір грошового забезпечення з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення позивача, яку формує уповноважений структурний підрозділ на який покладено функції з підготовки та подання до органів, які призначають пенсії, необхідних для призначення пенсій документів, що в свою чергу, входило до обов`язків ліквідаційної комісії МВС України.

На виконання наказів МВС України від 25.02.2019 року № 2537/05/22-2019 "Про передачу функцій з питань пенсійного та соціального забезпечення колишніх працівників ОВС" всі облікові картки осіб, яким призначено пенсію, облікові пенсійні справи, книги та журнали обліку, створені в ході службової діяльності були передані ліквідаційною комісією МВС України у Вінницькій області до сектору із соціально-гуманітарних питань.

Відтак, ліквідаційна комісія МВС України у Вінницькій області станом на день звернення позивача до суду не є уповноваженим структурним підрозділом, на який покладено функції з підготовки та подання до органів, які призначають пенсії, необхідних для призначення пенсій документів, та на сьогодні не наділена відповідними повноваженнями.

Разом з тим, досліджуючи клопотання про залучення третьої особи, позивач жодним чином не вказує та не конкретизує яким чином та на які права, свободи, інтереси або обов`язки ліквідаційної комісії може вплинути рішення у даній адміністративній справі.

Відтак, за наведених обставин, суд вважає відсутніми правові підстави для задоволення клопотання про залучення третьої особи.

Керуючись ст. 49, 171, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Відмовити в залученні до участі справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Ліквідаційної комісії МВС України у Вінницькій області.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Згідно ч. 4 ст. 162 КАС України до відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 163 КАС України встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана ним іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 164 КАС України встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана ним іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала в частині відкриття набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Ухвала в частині відмови у залученні третьої особи не підлягає оскарженню. Заперечення можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Альчук Максим Петрович