Ухвала суду № 88931938, 27.04.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

27 квітня 2020 року місто Київ № 640/7956/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 до третя особа про Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури міста Києва ОСОБА_2 визнання потиправним та скасування рішення від 12.03.2020 №245,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури міста Києва про визнання потиправним та скасування рішення від 12.03.2020 №245.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.04.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №640/7956/20 без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі (письмове провадження).

Через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва 22.04.2020 від представника ОСОБА_2 - адвоката Савицької Світлани Леонідівни надійшла заява про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ) та про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Вирішуючи питання щодо залучення до участі у справі третьої особи, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури міста Киває від 12.03.2020 №245 порушено дисциплінарну справу стосовно ОСОБА_1 .

Так, підставою для прийняття такого рішення стала скарга ОСОБА_2 .

Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

З урахуванням викладеного, суд прийшов висновку щодо залучення в в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ).

З приводу вирішення питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що спрощене позовне провадження призначене до розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Так, клопотання представника ОСОБА_2 обгрунтоване тим, що розгляд справи за правилами загального позовного провадження надасть змогу сторонам в змагальному процесі висловити свої вимоги та заперечення щодо предмету спору, а суду безпосередньо встановити усі обставини.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, беручи до уваги заяву представника представника ОСОБА_2 - адвоката Савицької Світлани Леонідівни про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню, проте суд вважає за доцільне здійснити розгляд адміністративної справи №640/7956/20 у судовому засіданні з повідомленням сторін.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку щодо залучення в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ) та про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Суд також звертає увагу, що приписами Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) від 30.03.2020 №540-ІХ під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення продовжуються на строк дії такого карантину.

Керуючись статтями 49, 165, 248, 260-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника ОСОБА_2 - адвоката Савицької Світлани Леонідівни щодо залучення до участі у справі третьої особи та про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін в порядку загального позовного провадження - задовольнити частково.

2. Розгляд адміністративної справи №640/7956/20 проводити в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

3. По справі №640/7956/20 призначити судове засідання на 18 травня 2020 року о 11:00 год за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корпус 1, зал №38, з викликом сторін.

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ).

5. Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали надіслати копію позову для третьої особи, докази надсилання надати суду.

6. Запропонувати третій особі протягом семи днів з дня вручення копії цієї ухвали надати суду пояснення або відзив на підтримку або заперечення проти позову.

7. При поданні доказів учасниками справи стосовно спірних правовідносин, суд враховує процесуальні строки, визначені Законом України від 30.03.2020 №540-ІХ.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і оскарженню не підлягає.

Суддя Іщук І.О.